2005年，中国青年总体上呈现出平稳发展的态势。但是，由于中国的改革与发展处在一个重要的转折时期，经济社会发展中的一些重要问题也会反映在青年发展特征上。而青年作为一个独特的社会、文化群体，也表现出自身的一些独特特征。在生活世界变得不断丰富的同时，青年所面对的压力与问题也在增多。

一 青年群体呈现的一些主要态势

（一）青年就业成为青年发展的第一要务

由全国青联、国家劳动和社会保障部劳动科学研究所联合进行调查，并于2005年5月发布的《中国首次青年就业状况调查报告》显示，大连、天津、长沙和柳州四城市青年的失业率为9%，高于四城市6.1%的社会平均失业率。这次中国青年就业状况调查共抽取7000个青年样本和220个企业样本，调查对象为15～29岁的青年及其雇主。

这一调查显示，就业青年中有41%的人表示不想换工作，有28%的人表示“不一定”。但调查还同时显示，从总体上看，目前青年的就业质量相对较低，大部分青年就业无保障，职业不稳定，工作时间长，报酬收入低，这些情况在低龄青年和农村青年身上表现得尤其明显。

上述调查报告指出，劳动力数量庞大对就业造成了严峻压力。中国每年新增的劳动人口达2000万人左右。除了继续求学的青年之外，实际上每年需要就业的新增劳动人口在1000万～1600万人之间。由于青年缺乏工作经验，因此，在劳动力市场供大于求的情况下，青年就业问题显得日益突出，表现为失业率高于平均水平的态势。

高校毕业生就业是近年最引人注意的青年就业问题。2005年中国普通高校毕业生人数达到338万人，比2004年增加了58万人，增幅达20.71%，使得就业压力非常巨大。为此，2005年上半年，国家劳动和社会保障部公布了推动2005年大学毕业生就业工作的5项政策：第一，鼓励大学毕业生到基层和艰苦地区工作，充实城市社区和农村乡镇基层单位。从高校毕业生中招募志愿者，到西部贫困县的乡镇一级教育、卫生、农技、扶贫等单位服务两年；第二，鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企业聘用高校毕业生；第三，鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，提供税费优惠和小额贷款，组织开展创业培训、开业指导、政策咨询、项目论证和跟踪辅导等服务；第四，做好就业指导和服务工作，建立健全大学生就业服务信息网络，提供职业介绍、职业指导等服务；第五，实施“高职（大专）毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职（大专）毕业生进行职业技能培训和技能鉴定。

（二）青年担当了社会志愿服务的主力军

2005年6月5日，北京奥运会志愿者项目启动仪式在北京举行。启动仪式上，国际奥委会主席罗格指出，志愿者是奥林匹克运动的基石，是奥运会真正的形象大使，代表着奥林匹克的精神。的确，高素质的志愿者队伍和高水平的志愿服务是成功举办奥运会的重要基础和保障。历届出色的奥运会必定有令人称道的奥运志愿服务。

《北京奥运会志愿者行动计划》也在仪式上正式推出，它是指导和推动各志愿者项目运行计划的制定和实施的纲领性文件。据北京奥运会志愿者工作协调小组介绍，北京奥运会期间将招募大约10万名志愿者，这些由北京奥组委正式颁证的志愿者，将以在北京学习的60多万名大学生为主体选拔组成。有特殊需要的志愿者将面向各省、自治区、直辖市和海外征召。志愿者将分为十类，分别是大学生志愿者，中学生志愿者，社会志愿者，各省、自治区、直辖市志愿者，奥运五城市志愿者，港澳台志愿者，海外华人华侨志愿者，在北京的外国留学生志愿者，国际志愿者，专业志愿者。

北京奥组委将通过公开招募和定向招募两种方式选拔志愿者。面向社会通过互联网等方式直接接受志愿者报名申请进行公开招募的计划，将于2006年8月启动，至2008年4月结束。定向招募将于2005年下半年开始。

2005年10月，第十届全国运动会在南京隆重举行。十运会赛场内外活跃着一支10万人的志愿服务大军，他们提供着文明、优质、高效的服务。江苏省于3月开始进行志愿者招募活动。短短两个月，仅高校报名要求参加志愿服务的大学生人数就超过了10万人，涉及全省100多所高校。在志愿服务报名大军中，还有一支由131人组成的香港青年义工团。随后，对入围的志愿者进行系统的专业培训，并根据实际需要和各自专长，对志愿者进行分类管理和考核。十运会成为展