2003年下半年至2004年上半年，中央采取了一系列宏观调控措施，到目前，已取得重要阶段性成效。这次宏观调控，是在学术界空前激烈的争论过程中进行的。为了更好地把握这次宏观调控的来龙去脉，本文先从2003年我国经济增长的特点出发进行研讨。

一 2003年我国经济增长的特点

2003年，我国经济增长有两个标志性的特点：一个是从经济总量和人均量看；另一个是从经济增长率看。

1.从经济总量和人均量看

我国国内生产总值（GDP），从1978年的3600亿元，经过20世纪80年代改革开放初期七年的努力，到1985年达到1万亿元的水平；又经过五年努力，到1990年达到2万亿元；20世纪90年代中期以后每年不断提高，达到3万亿元、4万亿元、5万亿元、……直到10万亿元的水平；2003年，又达到了11万亿元的规模（见图1）。

图1 中国国内生产总值（1978～2003年）

据国际货币基金组织（IMF）的统计数据，2003年我国经济总量（GDP）居世界第七位。居前十位的国家分别是美国、日本、德国、英国、法国、意大利、中国、加拿大、西班牙和墨西哥。

从我国人均GDP看，20世纪80年代初一直到1987年，始终停留在300美元以下（见图2）。1984年，我国人均GDP是297美元（按当年汇率计算）。在这一年，邓小平同志两次讲话提出：“现在中国还很穷，国民生产总值人均只有300美元。我们的目标是，到本世纪末人均达到800美元。800美元对经济发达国家来说不算什么，但对中国来说，这是雄心壮志”（1984年5月29日，《邓小平文选》第三卷第57页）。“我们提出四个现代化的最低目标，是到本世纪末达到小康水平。这是1979年12月日本前首相大平正芳来访时我同他首次谈到的。所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到800美元”（1984年6月30日，《邓小平文选》第三卷第64页）。经过改革开放二十余年的努力，到2000年，我国人均GDP达到了856美元（按当年汇率计算），实现了小平同志改革开放之初的伟大战略构想。到2003年，我国人均GDP又突破了1000美元，达到1100美元（按当年汇率计算），跨上了一个重要台阶。

图2 中国人均国内生产总值（1981～2003年）

人均GDP超过1000美元标志着一个国家的经济发展进入了一个非常重要的时期。主要从两方面看：一方面，这可能是一个发展的黄金时期。消费结构升级，产业结构随之升级，工业化和城镇化进程加快，有可能在一个较长的时期内使国民经济继续快速增长。但另一方面，也可能是一个经济、社会矛盾凸显的时期。随着经济总量的不断扩大，消耗的资源也随之增加，资源约束的矛盾将更加突出；社会结构也发生了深刻的变化，特别是随着收入分配差距的拉大，各种利益集团之间的摩擦就可能加剧。因此，在一个国家人均GDP达到1000美元这个台阶之后，可能会出现两种发展前景：一种是，抓住机遇，使经济平稳较快发展并逐步走向现代化；另一种是，如果处理不好上述矛盾，经济就可能在一段时间内停滞不前，甚至导致社会的动荡。如很多拉美国家就是这样。

综合上述，2003年我国经济增长的第一个特点，就是人均GDP超过1000美元。它显示出两个含义：一是表明中国经济增长的一个长期趋势，即我国经济仍可保持一个较长时期的快速增长。二是要特别注重经济、社会的全面协调发展，防止出现经济越发展反而社会矛盾越加突出的局面。由此，2003年10月党的十六届三中全会适时提出了科学发展观。

2.从经济增长率看

2003年中国经济增长的第二个特点，就是GDP增长率达到9.3%。从而结束了自1992年经济过热以来，1993～1999年经济增长率连续下滑的局面，结束了亚洲金融危机之后1998～2002年连续几年徘徊在7%～8%（“七上八下”）的局面，确定了中国经济已处于新一轮经济周期的上升阶段。我国经济的增长是在波动中进行的。下面，简要回顾一下我国经济的波动历程及其相应的经验教训。

二 经济增长中的周期波动与宏观调控

中华人民共和国成立以来，从1953年起开始大规模的工业化建设，到1976年“文化大革命”结束，我国经济增长率的波动共经历了5个周期（见图3）。从1977年到现在，又经历了5个周期。在前5个周期中，曾有三次“大起大落”。每次“大起”，GDP增长率的高峰都在20%左右（1958年为21.3%，1964年为18.3%，1970年为19.4%）。1977年后，曾有四次大起，GDP增长率的高峰明显下降，但仍然较高，均超过了10%。历史的经验教训告诉我们，为了保持