2004年中国经济有惊无险，整体上继续保持平稳较好的运行态势。特别是宏观调控取得了重大的阶段性成果，2003年下半年以来出现的固定资产投资增长过快、结构不合理、信贷投放过快、粮食生产连年滑坡、部分商品价格上涨过快等矛盾得到了明显缓解。经济稳定增长的基础进一步增强，经济运行更加健康。展望2005年，只要以科学发展观统揽全局，大力推进各项改革，加大结构调整力度，促进经济增长方式的转变，中国经济可望继续保持平稳较快增长，通货膨胀将继续处于可控范围。

一 2004年中国经济回顾

回顾2004年的中国经济，虽有令人担惊之处，但宏观调控避免了险情出现。2003年中国经济在步入较快增长轨道的同时，也出现了固定资产投资增长过快，投资结构不合理，信贷增长较快，以及主要原材料、能源等基础产品价格上涨加快和粮食价格较大幅度上涨等问题。对此，从2003年下半年以来，中央及时采取了提高商业银行存款准备金率，加强房地产信贷资金管理，扩大金融机构贷款利率浮动区间，提高钢铁、水泥、电解铝等投资项目自有资金比例，降低出口退税率，改革农村税费体制，逐步取消农业税，加大对农民直接补贴，清理整顿违反规定的固定资产投资项目，暂停审批土地使用计划半年等一系列加强和改善宏观调控的政策措施。现实证明，这些调控措施已取得了重大的阶段性成果，经济生活中一些不稳定、不健康因素得到抑制，经济社会的薄弱环节进一步得到加强，国民经济保持了平稳较快增长，不仅避免了一次可能出现的大起大落，也为今后国民经济的健康发展奠定了好的基础。

1.经济增长虽有些起落，但仍保持了较快的速度

2004年上半年国内生产总值增长9.7%，第三季度仍在9%以上的轨道运行，预计全年增长9%左右，与上年增速基本相当。

2.居民消费价格总水平出现了一定幅度上涨，但总体上维持在温和可控的范围内

2004年1～8月居民消费价格同比上涨4.0%，其中，“翘尾”因素影响了2.7个百分点。从构成看，食品价格上涨10.6%，其中粮食价格上涨28.0%，是居民消费价格上涨较快的主要原因。如果扣除食品价格上涨因素，1～8月居民消费价格同比上涨0.4%。从动态看，由于粮食价格趋稳和“翘尾”因素影响减弱，居民消费价格的涨幅在第四季度会有所回落。全年预计上涨4%左右。

3.国际收支状况良好，利用外资继续增加

对外贸易连续第三个年头保持20%以上的快速增长。2004年1～8月，进出口总额7221亿美元，同比增长38.2%。其中，出口3606亿美元，增长35.8%；进口3615亿美元，增长40.8%。动态看，5月份以来，连续4个月实现顺差，累计顺差104亿美元。全年出口仍将维持在25%左右的增长，并略有顺差。外资继续看好中国，1～8月外商在华直接投资合同金额同比增长38.9%，实际使用金额436亿美元，增长18.8%。

4.农业生产特别是粮食生产出现重要转机

由于政策更加有力，气候比较适宜，以及粮价上涨等因素的综合作用，粮食生产出现重要转机，全年产量有望超额完成年初预定的4550亿公斤的目标。粮食的增产，既增加了农民收入，也保障了粮食的供给，有利于经济社会的稳定。

5.投资增速逐步回落，过快增长的势头得到初步遏制

2004年前8个月，城镇固定资产投资增长30.3%，增速比第一季度和上半年分别回落17.5个和0.7个百分点。钢铁、水泥等过热行业投资增速回落尤为明显，1～8月的增速分别是47.1%和50.5%，比第一季度回落60.1个和50.9个百分点；电解铝投资同比是下降了6.8%；房地产开发投资增长28.8%，比第一季度回落12.3个百分点。

6.信贷得到了有效控制

2004年8月末，广义货币（M₂）和狭义货币（M₁）的增速分别从3月末的19.1%和20.1%回落为13.6%和15.1%，已回到2002年6、7月间货币信贷开始放松之前的水平。1～8月，人民币各项贷款增加15437亿元，同比少增6242亿元。按正常进度，预期全年新增贷款总额可以落在2.6万亿元的目标之内。

7.经济运行的质量和效益较好，微观经济主体的活力仍比较强

2004年，企业利润在上年大幅增长的基础上仍维持较快增长。1～8月，全国规模以上工业实现利润达7045亿元，同比增长38.5%。良好的盈利预期使企业保持了较好的活力。工业生产中，非国有经济继续比国有经济更快增长，1～8月，规模以上工业中，外商及港澳台投资企业增长20.6%，比国有及国有控股企业高6.7个百分点。城镇固定资产投资中，私营企业和外商投资企业分别