您好,欢迎来到皮书数据库!
您现在所在的位置:首页
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    《焦点访谈》山西临汾矿难瞒报调查

    作者:曲长缨 刘金阳 出版时间:2006年02月
    摘要:山西省素有“煤海”、“煤乡”之称,煤炭资源占全国的三分之一。但是最近几年,山西的煤炭安全形势不容乐观,矿难事故频频发生。2002年12月2日,山西省临汾市阳泉沟煤矿发生瓦斯爆炸事故。事故发生后,尧都区主管煤矿安全生产的副区长王青丽、区安监局局长李海青、市矿山救护队大队长李生太等人瞒报遇难矿工人数,并在没有任何手续的情况下,将遇难矿工遗体全部火化。《焦点访谈》记者曲长缨经过明察暗访揭开了事实真相,又一次将全国观众的目光集中到了山西煤矿。

    山西省素有“煤海”、“煤乡”之称,煤炭资源占全国的三分之一。但是最近几年,山西的煤炭安全形势不容乐观,矿难事故频频发生。2002年12月2日,山西省临汾市阳泉沟煤矿发生瓦斯爆炸事故。事故发生后,尧都区主管煤矿安全生产的副区长王青丽、区安监局局长李海青、市矿山救护队大队长李生太等人瞒报遇难矿工人数,并在没有任何手续的情况下,将遇难矿工遗体全部火化。《焦点访谈》记者曲长缨经过明察暗访揭开了事实真相,又一次将全国观众的目光集中到了山西煤矿。

    矿难:官员合谋隐瞒不报

    山西省临汾市尧都区阳泉沟煤矿是一个村办联营煤矿,阳泉沟煤矿是以原阳泉沟煤矿(已关闭)接续井的名义建井,属私营股份制企业。它始建于1998年,开采山西组2号煤,设计生产能力6万吨每年,实际生产能力约3万吨每年,全矿生产职工28人,井下两班作业。该矿从未取得煤炭生产许可证,营业执照已过期作废,属违法生产矿井。2002年11月20日,经晋煤整顿办发[2002]78号文批准恢复生产,四证齐全。但根据山西省关井压产的要求,这样的小型煤矿早就属于关停之列,不知道它是如何还能做到四证俱全,并通过了验收而恢复生产的。

    据调查,由于阳泉沟煤矿井下通风系统不合理,进风巷与回风巷平面交叉,造成风流短路;风扇安装位置不当,工作面循环风造成瓦斯积聚;放炮时未检查瓦斯,不按规定充填炮眼,产生明火,2002年12月2日上午9时10分,瓦斯发生爆炸,造成40余人伤亡。

    酿成这起事故的间接原因还有很多制度建设方面的问题。例如,长期违法组织生产,矿井安全管理混乱,以包代管,特殊工种人员严重不足,长期没有配备具有资质的瓦检员和放炮员;不执行瓦斯检测和“一炮三检”制度,违章放炮,多头掘进,以掘代采;临汾市、尧都区人民政府有关管理部门,没有严格执行国务院和山西省人民政府关于煤矿安全专项整治的有关规定与要求,对阳泉沟煤矿的复产验收把关不严;日常监管不到位,对该矿长期违法生产问题失察;尧都区人民政府对煤矿安全工作检查落实不到位,对煤矿主管部门监督检查不力等等。

    瓦斯爆炸发生后,山西省临汾市尧都区安监局局长李海青于12点10分接到报告,大概到1点30分左右赶赴事发现场。救护队与尧都区主管煤矿安全生产的副区长王青丽相继到达。矿上当时正在进行自救,并且已经救出五名矿工。第二天凌晨他们已经得知死亡人数为29人,失踪1人。

    为了不让上级领导知晓这起事故,王青丽提出将矿难死亡人数定为8人。因为按照规定死亡8人以上,要报省以上处理。包括李海青在内的10多名区干部都同意瞒报其余的死亡矿工名单。王青丽让李海青和李生太等人起草了虚假报告,向市有关部门汇报。最后他又亲自向市区领导做了这个虚假汇报。与此同时王青丽又安排人把遇难矿工的遗体偷偷藏到了两家医院的太平间,并且再三嘱咐临汾钢铁公司医院太平间的负责人,说一旦有人问起一定要矢口否认。

    随后通过尧都区民政局的领导,遇难矿工的遗体被拉到了临汾殡仪馆,在没有任何手续的情况下,由矿主交了一笔钱,全部被秘密火化。火化前,瞒报人员不许遇难矿工的家属知道实情,不允许亲临现场,不允许认领遗物,这些做法都对死者家属造成了很大的伤害。有一部分被瞒报的遇难矿工的家属只拿到了25000元,比公开上报的8名遇难矿工少得了近一半的补偿。

    从区安监局领导出示的所有材料上看,无论是尧都区安监局、市矿山救护大队的报告,还是主管副区长王青丽的汇报都清楚地写明,死亡人数不超过8人,伤5人。矿难发生时在现场的矿主王良志(原区安监局职工)以及矿长的说法也与安监局完全一样,包括参与现场抢救的矿山救护大队负责人也与以上人员保持了一致的口径。

    调查:一切从零开始

    2003年1月12日的《焦点访谈》播出了名为《追踪矿难瞒报真相》的节目,由此揭开了临汾市尧都区阳泉沟煤矿重大矿难瞒报死亡人数的内幕。负责此次报道的记者曲长缨在“暗访”方面积累了丰富的经验,他在谈及调查线索的时候,多次提到了“碰巧”这个词。然而这些偶然发现的新闻线索无不凝聚着记者明察秋毫、坚持不懈的努力。在《焦点访谈》工作近十年的他认为,做“舆论监督”有三点是很必要的:第一,要有一个比较稳定的心态。第二,要能吃苦,要坚持。第三,到基层采