出版时间:2008年03月 |
“第三条道路”作为两种对立的发展道路或政治主张之间的一种折中或改良主义思潮,在古今中外都屡见不鲜。20世纪90年代中期以来,“第三条道路”作为一种更新和重建的社会民主主义思潮和发展模式,成为欧美国家中社会民主党普遍高举的一面旗帜。布莱尔曾是“第三条道路”的主要倡导者和代表人物之一。在欧美各国流行的“第三条道路”中,英国工党的“第三条道路”最为典型,理论与实践也相当完备成熟。“布莱尔主义”则是人们对布莱尔为更新工党、治理英国所提出的一整套方针、政策和设想的概括性称谓。
1994年7月,布莱尔出任工党领袖。以他和布朗为代表的新一代工党“现代派”,把20世纪80年代以来工党所实施的“现代化”改革迅速推向前去。布莱尔摈弃工党传统的社会理念,在“新工党、新英国”的旗号下力推“第三条道路”,于1997年引领工党以压倒性优势夺得大选胜利,成为1812年以来英国最年轻的首相。布莱尔及其所倡导的“第三条道路”,一时蜚声欧美乃至全世界。然而布莱尔执政十年来,尽管在不少方面成绩卓著,但由于国内外种种因素(特别是伊拉克战争)的影响,其声誉严重受损,怨声四起,“第三条道路”的吸引力也大不如前。不久前,布莱尔不得不在一片喝倒彩声中辞去工党领袖,并从英国首相的职位上正式卸任,“布莱尔时代”宣告终结。在这种情况下,人们应该如何评价名噪一时的布莱尔“第三条道路”呢?
一 “第三条道路”的主要内容及其理论和政策框架
布莱尔主义及作为其核心和理论基础的“第三条道路”,是二战后英国资本主义发展进程中一次重大调整和变革尝试,也是对近二三十年来迅猛发展的资本主义全球化进程的一种回应。“第三条道路”的主要内容及其理论与政策框架可以概括为以下几点:
(1)“第三条道路”奉行超阶级的实用主义政治哲学。其倡导者认为,随着传统(所谓“蓝领”)工人阶级队伍的急剧萎缩以及东西方两极格局的消失,阶级政治的突出性和左与右的传统分界已日趋模糊。他们希望在不牺牲社会团结和公正的前提下,谋求经济的可持续发展。布莱尔宣称,“第三条道路”吸收资本主义国家中传统左翼的历史价值,即对公正、民主和自由的长期承诺,并把它们运用于以生机勃勃的市场为基础的新世界;超越传统的“左”、“右”分野,摈弃阶级政治,以寻求一种包括中产阶级(即所谓的“白领”阶层)在内、跨阶级的更广泛的社会支持。
(2)在经济方面,“第三条道路”主张奉行既非新自由主义的“放任自流”,也不是老工党传统的“国家干涉主义”,而是推行一种新型的资本主义“混合经济”模式,力求把经济活动中国家的干预与市场的作用两者有机地结合起来。布莱尔认为,在现代经济中,价值和竞争优势的主要来源是人以及智力资本,主张建立一种富有活力的、以知识为基础的现代经济,即所谓的“新经济”。
(3)“第三条道路”主张推行“积极的”福利国家政策,变福利国家为“社会投资国家”;谋求把解决就业问题与改革社会保障制度相结合,强调加强职业培训、提高就业能力,以创造就业机会代替救济性的福利保障。
(4)“第三条道路”主张实行新的社会治理方式,建立一个基于伙伴关系和权力下放的现代政府,推动“民主制度民主化”。“第三条道路”力图把公民社会的建设与国家治理结合起来,在西方政治力量与公民社会之间建立一种合作互动的良性关系。
(5)“第三条道路”将生态环境问题也列入了自己关注的社会政治议程,希望探索一条能促进经济增长和生态环境协调发展的道路。
(6)“第三条道路”的倡导者们一般都把他们的战略和策略选择归结为全球化的产物,主张从全球的视角观察社会政治经济问题,并制定相应的内外政策。布莱尔把“与日俱增的全球市场与全球文化”视为当今时代的首要特征[1],认为全球化的客观进程提出了超越民族国家层面在世界范围内建立全球性治理机制的问题,强调应把外交政策置于国际合作的基础上。值得注意的是,某些“第三条道路”的政治家们在强调国际合作的同时,也大肆鼓吹与推行“新干涉主义”的霸权主义和强权政治。
二 布莱尔政策实践的成效与问题
布莱尔执政十年来,其以“第三条道路”为旗号的政策实践,在许多领域取得了明显的成效,在应对全球化诸多