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王伟光
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李 扬
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李培林
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    法国大选与法国民主制度

    作者:李其庆 出版时间:2008年03月
    摘要:文章首先总结了2007年法国大选的六个特点;其次,文章分析了萨科奇获胜的原因;接着,文章对法国社会党失利的原因进行了说明;然后,文章还对法共严重失利的原因进行了分析;接着,文章描述了法国大选和议会选举对法国政局的影响;最后,文章分析了法国民主制度的本质。

    2007年法国大选是法国资本主义发展的历史转折点。自上届大选以来,法国面临经济、社会、政治三重危机,资本主义发展几乎陷于停滞。严重的国内问题使法国无法应对欧洲一体化和经济全球化的挑战。事实证明,法国的民主制度已不能适应资本主义发展的需要,不能满足统治阶级,即大垄断资产阶级追逐最大利润的欲望。在这次大选中,法国的民主制度有了新的变化,对法国的政局和前途无疑将产生深远的影响。

    一 2007年法国大选的特点

    2007年法国大选不仅是法国政治生活中的大事,而且也是欧洲和国际社会广泛关注的事件。法国于1962年10月28日举行全民公投,决定法国总统由全国普选直接产生。自1958年第五共和国建立以来,法国分别于1965、1969、1974、1981、1988、1995、2002、2007年举行了八次总统选举,萨科奇是第五共和国历史上的第六位总统。法国每次大选由于国内外形势不同,各党派、政治集团之间的力量对比不同,都有自己的特点。总的来看,2007年的大选有以下六个特点:(1)法国政坛实现了更新换代。希拉克、若斯潘等老一代政治家退出政治舞台,以萨科奇(52岁)、罗亚尔(53岁)为代表的二战后出生的新一代在政坛上展开了角逐。法国政坛老化现象严重。1965年,密特朗竞选总统时只有49岁,德斯坦1974年竞选总统时只有48岁,而2002年希拉克、若斯潘竞选总统时分别为69岁和64岁。法国媒体奚落说,这些政坛大佬从政时,当今的法国人大部分都还没有出生。正是他们使法国政坛死气沉沉,改革举步维艰,新一代领导人将给法国政坛带来生气。(2)法国历史上第一位女性候选人进入大选第二轮。法国妇女是1944年才获得选举权的,远远落后于北欧国家和英国,目前,法国女性选民占全体选民的53.15%,超过了男性选民。1981年大选,10名总统候选人中,女性候选人占3名,是历史上比例最高的,2007年12名总统候选人中,女性候选人也占3名,其中,罗亚尔进入第二轮。法国人认为,越来越多的妇女参政,是法国民主制度进步的标志。(3)公民参与程度高。2007年2900万登记选民的投票率高达84%,弃权票、空白票和废票总计为15.4%。投票率同历史上最高水平相当。同2002年相比差别更为明显。2002年弃权票破历史纪录,高达28.3%,空白票和废票高达2.4%,总计超过30%,因此被称作“选民造反”。2007年投票率高,表现了选民对选举的积极参与和期待。法国目前处于历史的关键时刻。自上届大选以来,法国面临经济、社会、政治三重危机,经济增长缓慢,失业率居高不下,购买力下降;社会运动频仍,移民问题日益尖锐化,2005年发生巴黎郊区骚乱事件,2006年初又发生了全国范围的“首次雇佣合同法案”事件。在希拉克第二任期的短短五年中就发生过两次政府信任危机。拉法兰和德维尔潘两位总理出台的改革措施,遭到民众的激烈反对,拉法兰并因此而下台。当今的法国,国民普遍不满,人心思变。(4)2007年的总统选举是2000年9月24日全民公投决定将总统任期由七年改为五年后举行的第一次大选。而法国的议会任期也是五年制,从此,总统选举将与议会选举同步,法国的这项改革意在结束第五共和国历史上曾于1986、1993、1997年三次出现的“左右共治”的局面,因为人们普遍认为这种执政形式降低了民主的效率。但是这项改革同时意味着,总统选举后,紧接着就要举行立法选举(2007年的立法选举于6月10日和17日举行),总统只有在国民议会中取得多数才能够把政府掌握在自己手中,因此议会选举实际上也是一次核准选举,这对萨科奇的执政能力也是一次考验。(5)法国大选受到国际社会广泛关注。不仅欧洲,就连从不关心别国大选的美国也对法国选举密切注视。这反映了国际社会对法国大选的重视和期待。法国严重的国内问题使法国无法应对欧洲一体化和经济全球化的挑战,从而引起西方社会的忧虑。2005年5月29日,法国全民公投否决了《欧盟宪法条约》。欧洲和国际舆论哗然,因为法国是欧盟的发起国之一,法德是欧盟的发动机。法国的地区作用和国际地位的降低势必对国际垄断资产阶级主导的欧洲一体化和全球化产生消极影响。欧洲主要国家的领导人以及美国总统布什,迫切希望法国新任总统能够带领法国走出危机。(6)网络和信息技术在大选中的应用。萨科奇和罗亚尔的竞选班子都举办了自己的博客网站,分别投入2600万和140