2006年11月，尼泊尔这个位于喜马拉雅山脉南麓饱受十年内战煎熬的内陆小国，向世人透露出了和平的曙光。11月8日，尼议会中的主要政党“七党联盟”与反政府的尼共（毛）举行了高层会晤，八个政党的领导人签署了达成的文件，双方表示要实现全面和解，结束内战，并就军队的处置、临时宪法、临时议会、临时政府等关系尼前途与命运的重大问题达成了共识。11月21日，尼政府与尼共（毛）又签署了《全面和平协议》，正式确认了八党会谈的成果，成为官方的执行文件，这标志着尼泊尔和谈的实现。随着《全面和平协议》的签署，双方进入了实质性的合作阶段。11月28日签署的《武器与军队监管协议》，进一步明确了双方军队的处置细则。2007年2月15日，尼政府颁布了临时宪法，随后成立了包括尼共（毛）参加的临时制宪会议。2月26日，双方的军队正式登记并圈定在兵营里，同时库存各自的武器，接受联合国人员的监督。尼共（毛）的人民军有30852人、3428件武器被登记，尼政府军也有同样的人员及武器被登记及封存。2月26日，尼共（毛）领导人普拉昌德透露，新的临时政府也将成立，组成人员正在磋商中。目前，尽管尼泊尔的和谈进程没有按预定的时间推进，双方在王权的废除、惩治战犯、临时政府的组成等问题的执行上仍有分歧，但合作依然在按计划继续。

一 和谈的主要内容

作为和谈一方的七党联盟，是由尼泊尔国内七个主要政党结盟而成。包括尼国内第一大党——两度执政的尼泊尔大会党、一度执政达九个月的尼共（联合马列），此外还有尼泊尔大会党（民主派）、尼泊尔人民阵线党、尼泊尔亲善党、尼泊尔工农党和尼泊尔联合左翼阵线。和谈的另一方，是1996年2月宣布走武装斗争道路的尼共（毛），该党拥有一支数万人的军队，在尼泊尔1/4以上的县建立了解放区和政权组织，控制或影响着全国80%的农村地区。因此，这次会谈实际上是尼国内两支主要力量之间的对等谈判，意义重大，引起了国际社会的广泛关注。和谈的主要成果如下：

1.全面结束内战

根据2006年11月8日七党联盟与尼共（毛）高层峰会的精神，11月21日签署的《全面和平协议》第6条明确宣布从即日起，尼政府与尼共（毛）同意全面结束自1996年以来的内战，以实现国家的持久和平。具体说：停止一切直接或间接针对对方的军事行动；不得在对方已经控制的地方实施搜捕；不得从事造成个人精神压力或损失的行动；不得有设伏对方的行动；不得有从事杀害或暴力的行动，也不得有诱骗、逮捕、囚禁或使人失踪的行动；不得有破坏公共、私人、政府或军用财产的行动；不得对对方实施空袭或炮击；不得违背双方的协定采矿或怠工；不得有刺探对方军情的行动；不得动员或扩充自己的军事力量；不得运送武器弹药或给对方制造军事上的麻烦；任何组织或个人不得携带武器、军火或爆炸物旅游；双方的军人在私人交往、政治集会以及公共活动中不得携带武器或着战斗服，不得将对方的军人视作敌人；双方停止使用并立即归还在战争期间占有的政府、私人或公共的建筑物、土地以及其他财产。由停战转为结束内战，双方认为这是一个历史性的转折，是会谈取得的重要成果。尼政府首相柯伊拉腊在和平协议签署后宣布：“和平协议为永久和平开启了一扇门，尼泊尔进入了新纪元。”尼共（毛）领导人普拉昌德也在签字后说：“这份协议结束了这个国家超过十年的内战。我们现在开始一场和平战役，建设一个崭新的尼泊尔。”^[1]

2.双方军队及武器的处理

这是双方最棘手也是广受关注的问题。根据双方的协议，尼共（毛）的军队将集中驻扎在凯拉利、苏尔凯德、罗尔帕、呐瓦罗帕喇希、奇旺、辛图利、伊拉姆等七个专区或地方的临时兵营中。每个营地的周围各有三个小型的营地。由联合国派员进行必要的核实并予以监督。除了保障营地安全所必需的武器外，所有武器弹药被封存在营地里。实行唯一锁制度，钥匙交由对方保存。在武器库安装警报装置、监视设备，以便联合国人员监督。如果需要检查武器装备，联合国将在相关方到场的前提下进行。军队进驻营地后，尼政府有义务提供其给养及必要的设备。临时内阁将成立一个特别委员会负责监督、整合并复员尼共（毛）军队。尼政府按照双方达成的协议保证尼共（毛）领导人员的安全。

尼泊尔政府军也将驻扎在兵营