一

1986年12月召开的越共六大是越南全面革新开放的起点，此后，越南对内实行“社会主义定向的市场经济”，对外推行“全方位的外交路线”。2006年4月越共十大，全面总结了20年革新开放的经验和教训，并对《2001～2005年经济社会发展五年计划》执行情况进行了评估。从实际发展轨迹看，越南经济运行稳健，呈现加速发展的态势，主要表现为：

第一，国内生产总值增长率逐年提升。在1990～2005年期间，越南经济以年均7.4%的速率增长，其中2001年为6.8%，2002年为7.04%，2003年为7.24%，2004年为7.7%，2005年为8.4%。可以说，越南经济基本上实现了2001～2005年年均经济增长率7.5%的计划目标。

第二，经济结构沿着工业化、现代化方向调整。2005年，农、林、渔业产值占国内生产总值的比重为20.9%（计划指标是20%～21%），工业和建筑业产值为41%（计划指标是38%～39%），服务业为38.1%（计划指标是41%～42%）。

第三，对外贸易状况良好。2001年，越南对外贸易总金额为312亿美元，2002年为364亿美元，2003年上升为454亿美元。由于2004年世界经济形势进一步复苏，国际贸易显著增长，越南进出口贸易达到584亿美元，2005年出口增长较快，比上年增长16%，出口金额为322亿美元，约占GDP的50%。

第四，外国直接投资恢复性增长。1987～2003年底，越南吸引了5400个国外直接投资项目，外国直接投资协议额为410亿美元，实际到位资金达250亿美元，创造了65万个就业岗位。然而，流入越南的外国直接投资在1996年达到高峰值之后，由于受东南亚金融危机和国际资金流量减少的影响，越南利用外资的规模大幅度收缩，但从2001年起又开始逐渐回升，2004年越南吸引外国直接投资42亿美元。鉴于国际资金流量增加以及越南修改外资法，2005年外国直接投资规模超过58亿美元。

第五，粮食生产超过预期。越南稻米产量从1986年的1800万吨增至2003年的3745万吨，2004年为3930万吨，提前达到了2005年计划指标，越南现已是世界第二大稻米出口国。

二

过去20年，越南经济增长幅度远高于世界和亚洲许多国家，越南自己称之为“越南速度”。然而，在经济高速增长过程中出现了许多新问题，面对许多新挑战。

（一）越南的综合要素增长率依然较低

当前，在世界许多国家中，科学技术对经济增长的贡献率（综合要素增长率）为60%～70%。即使是在东盟国家中，泰国、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等国的综合要素增长率也有40%左右，而越南在1993～1997年期间，综合要素增长率仅为15%，资金和资源对经济增长的贡献率则高达69%。1998～2002年期间，资金对经济增长的拉动作用减弱，科学技术对经济增长的拉动作用增加。但越南经济增长仍主要依靠资金、资源和劳动力数量的不断扩充，即所谓宽度增长，而非深度增长。

（二）越南经济增长的基础尚不牢靠

国际经验表明，经济保持长期稳定、高速增长应建立在科学技术含量高、人力资源素质好、劳动生产率高、资金使用效果好、企业和产品竞争力强的基础上。然而，目前越南尚不完全具备上述要素条件。

1.大部分机器设备陈旧老化

目前，越南只有大约20%左右的现代化机器设备，而且主要集中在航空、通讯和油气开发等部门。在工业领域中，拥有高科技的企业仅为20.6%，而58.7%的企业科技水平低下，工业科技水平远低于新加坡和马来西亚。越南的工业仍然主要是手工生产，自动化和机械化程度不高，因而劳动生产率难以提升。

2.人力资源素质差，培训不足

截至2004年，越南49.3%的劳动力受教育程度在小学（含小学）以下，其中17.1%的劳动力为文盲和小学没有毕业的人。越共九大报告曾提出到2005年经过培训的劳动力要达到30%的目标，然而，实际上只达到25%。与亚洲一些国家和地区相比，越南人力资源的素质尚有较大的差距。

3.劳动生产率低，投资效果差

根据越南对制鞋业的一项调查，在8小时的工作时间里，一个越南工人生产10双鞋，而一个印度尼西亚工人生产11.5双鞋，中国的一个工人生产13双鞋以上。越南农业生产同样如此，其农业劳动生产率同中国农业劳动生产率相比，要低1.5～2倍。尤其是越南的投资效果欠佳，1991～1995年，ICOR系数为3.5，但到1996～2000年却上升为5，这一系数在2001～2005年稍有降低，但目前仍在贴近5的水平。

4.企业及其产品竞争能力不强

根据世界经济论坛2002～2003年《全球竞争力报告》，越南经济竞争力在79个国家中排在第65位，企业竞争力指数在79个