一 2012年北京旅游发展状况

2012年是北京旅游业的开拓创新之年。北京旅游行业认真学习贯彻党的十八大和市十一次党代会精神，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，面对国际经济危机、日本等国挑起事端带来的冲击，以及经济下行压力增大提出的挑战，“7·21”特大自然灾害造成的损失，凝神聚力，务实创新，努力推动从管理旅游事业向拓展旅游产业、从单一部门推动向多部门综合联动、从经济社会配角向战略支柱主角“三个转变”，取得了积极成效。

——旅游业增加值1336.2亿元，同比增长12.2%，占全市GDP比重为7.5%，对当年全市GDP增长的贡献率为8.1%。

——旅游相关产业投资681亿元，同比增长26.8%，占全市固定资产投资总额比重为10.5%，对当年全市固定资产投资增长的贡献率为26%。

——旅游购物与餐饮消费1880.9亿元，同比增长10.5%，占社会消费品零售总额比重为24.4%，对当年全市社会消费品零售额增长的贡献率为22.3%。

——旅游服务贸易总额155.48亿美元，同比增长14.2%，占全市服务贸易总额的比重为15.5%，占全国旅游服务贸易总额的比重为9.2%。

——旅游总收入3626.6亿元，同比增长12.8%。

——旅游总人数2.31亿人次，同比增长8.1%。

——旅游满意度：入境游客满意度位居全国60个重点监测的旅游城市的第一位，出境游名列第二，国内游位居第十一位。《福布斯》发布的2012年最发达的100个大陆旅游城市排名中，北京名列榜首。

第三方调查机构——北京市统计信息咨询中心对2万个来京游客进行的抽样调查显示：2012年国内来京游客对北京旅游环境和服务总体满意度达到97.3%，比上年提升0.8个百分点。其中，表示“很满意”的占38.1%，比上年提升3.7个百分点；59.3%的游客表示“基本满意”；表示“不满意”的比例，由上年的3.5%下降到2.7%。

（一）推动创新，取得突破

积极争取国际旅游合作话语权，2012年9月成功发起成立了全球第一个以城市为主体的国际旅游组织——世界旅游城市联合会，已有67个国内外城市和机构成为正式会员。

经国务院批准，北京从2013年1月1日起实施对45个国家72小时过境免签政策，使北京市为之争取十年余的政策取得重大成果。近期，旅游购物离境退税政策也有望取得突破。

面对长期制约旅游业发展的瓶颈问题多方争取支持，2012年11月获得了开展全国首个省一级城市旅游综合改革试点的重大契机，2012年10月北京市政府新推出了加快旅游产业发展的23条《意见》。

为促进全社会树立大旅游理念、推动旅游资源多样化，北京市政府首次出台了鼓励企事业单位和政府部门设立旅游开放日的指导意见，已有100多家单位设立了旅游开放日。

为切实增强统筹协调、服务保障、运行监测、应急调度能力，2012年9月率先建成运行了第一个省级旅游产业运行监测调度中心，荣登2012年中国旅游十大公共服务项目榜首。出台了全国首个《旅游产业综合评价工作暂行办法》。

筹建北京旅游高等教育机构取得重要进展，旅游职业教育与考试培训体系正在加紧构建之中。社会科学文献出版社首次出版了全国第一部省级旅游绿皮书——《北京旅游绿皮书》，一批研究成果成为决策的重要参考。会同市人大、市法制办正在加紧《北京旅游管理条例》的修订调研工作。

（二）拓展产业，打开局面

2012年10月北京市政府首次发布了做好旅游功能区规划建设的指导意见，全面启动了19个重点旅游功能区的规划建设工作，一批重大实体项目正在落实之中。目前，全市总投资在1亿元以上的大项目近100个，总投资超过4000亿元。创建了北京市第一支旅游产业发展基金。

围绕“必购、必吃、必看、必住”挖掘旅游消费潜能打开了新局面。“北京礼物”实现了市场化连锁经营，已有60家专营店、700多款新品亮相京城，首次举办的旅游商品博览会销售和签约金额超40亿元。“吃在北京”提升了品牌，10条旅游美食街区、100家旅游美食餐厅得到集中推介。推出了《鸟巢·吸引》等新的驻场演出。以挖掘胡同四合院旅游资源为特色的“北京人家”，使33家普通四合院实现向旅游接待场所的跨越。与北京银行战略合作推出了“北京旅游卡”。

促进北京旅游从观光向商务、休闲、度假转型，开发“会展、会议、会奖、会所以及中医养生、修学旅游”等高端旅游取得了新成效。制定了《关于促进会议与奖励旅游发展的若干意见》等措施