2010年，“公安微博”异军突起，全国有超过500家公安机关（含派出所）开通官方微博^[1]。官方微博的开通，使公安机关具备了与以往不同的迅速快捷地与公众交流沟通的能力。本文对2010年公安微博的发展背景、发展现状以及各地的有益尝试、取得的社会效应及存在的问题和未来发展进行了分析。

一 公安微博兴起的背景

微博（micro-blog），是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过Web、WAP以及各种客户端组件登录微博，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。最早的微博是美国的Twitter（中文称“推特”），截至2010年12月份，该产品在全球已经拥有2亿注册用户^[2]。微博的核心功能是发布和获取即时性信息，延伸功能是构建和维护人际网络。

2009年8月至2010年4月，国内各大门户网站相继推出微博服务。截至2010年12月，中文上网微博用户数超过6500万^[3]。

近年来，中国公安系统一直注重利用各种媒体平台组织新闻宣传，增强新闻宣传的互动性和公众认同感。2010年，佛山、肇庆两地公安机关先后开通官方微博。2010年5月，广东省21个地市公安机关相继开通官方微博，成为全国第一家公安微博群。作为第一家开通官方微博的公安机关，截至12月6日，肇庆公安机关的微博共发表博文5827篇，拥有“听众”^[4]超过30万人。

二 发展现状

截至2010年12月1日，开通官方微博的公安机关已涵盖省、市、区县多个行政级别、多个警种和不同部门。具有代表性的省级公安微博有河北省公安厅、广东省公安厅、安徽省公安厅等共计8个；有代表性的市级公安微博有肇庆、深圳、中山、济南、太原、三明、昆明、大连等89个；区县级公安机关共有143家开通微博；同时，“禁毒在线”（广西百色禁毒办官方微博）、“济南公安经济犯罪侦查支队”、“济南车管”等多个警种与部门也尝试开通微博（如图1所示）。

图1 全国各省份公安机关开通微博的情况

一些公安微博的活跃度较高。微博活跃度由广播数、听众数、消息被转播数等来确定；广播数代表更新微博的条数。其中，听众数、被转播数体现了微博友关注的程度。从上述要素看，有不少公安机关的微博较为活跃（如表1所示）。

表1 腾讯微博中听众数较多的前十家公安微博

三 各地公安微博运行的有益尝试

公安机关微博甫一开通，即赢得公众和媒体的广泛关注，极大地激发了公众通过网络了解信息、参政议政的热情。在随之而来的微博运营工作中，各地还不断推陈出新、总结经验，从公安微博的语言风格，到如何解决实际问题，进行了诸多有益的尝试。

（一）探索微博语言模式 探索传播内容人性化

肇庆公安在此方面做得比较突出。“平安肇庆”开通后，网友反映公安微博的官腔、官味过重，于是肇庆公安局开始尝试“街坊”式的语言，民警尽可能用公众、网民喜闻乐见的方式去发布信息，生动、客观地回应公众和媒体关注的问题，用“草根式”的朴实语言来缩短警民之间的距离。值班民警“上岗”时，首先贴出的是其身穿警服的照片，并以对网民问候的方式出场。这种做法得到了认可，网友反馈：很喜欢你们的微博，让大众看到了一个可爱、可亲、可近，富有人性化的公安形象。

除了语言风格，肇庆公安在传播内容上也进行了积极探索，向人性化、社会化方面发展。“平安肇庆”微博一开始以摘编网站上的警务活动消息为主，内容大多是成绩宣传，运营一段时间后发现无法调动网友的积极性。于是，“平安肇庆”微博开始增加内容，力求做到丰富多彩、图文并茂，值班民警有人负责发新闻，有人普及相关知识，有人调节气氛，有人与网友交流谈心。

官方的新闻、公告等内容是一种集中、专职的话语表达，而公安微博的内容更人性化、生活化、社会化，作为政府机关集体表达之外的一种补充，丰富了政府信息传播的形式和内容。

（二）解答网友咨询

广东省公安厅在微博中耐心解答公众提出的各类问题。虽然有1/3以上的问题不属于公安机关业务范畴，但广东省公安厅同样耐心地给网友解释，或者告知网友哪些部门享有此职权。广东省公安厅微博听众数已超过243万，是政府微博中关注度最高的；其微博开通4个月，听众即突破200万人，也是政府微博中听众数增长最快的。广东省公安厅微博上70%以上的信息均为解答网友问题，内容涉及户政、车管、出入境、刑侦等多个方