2010年中国刑事案件总量保持高位，严重犯罪下降趋势明显，社会治安大局总体稳定。根据最高人民法院的统计，2010年全国刑事案件数量持续增长。2010年1～6月，全国法院共新收一审刑事案件389066件，同比上升3.09%。

根据全国法院2010年上半年新收刑事案件的统计，绑架、放火、故意杀人、强奸等暴力犯罪案件在经历2009年的增长之后，开始明显下降，其中绑架案件下降14.2%。重大侵犯财产犯罪案件也继续下降，尤其是抢劫和重大盗窃案件下降趋势明显，同比分别下降14.19%和7.49%。

虽然刑事案件总量有一定幅度的增长，但是犯罪形势从整体来看还处于社会公众所接受的范围之内，是可控的。由于2008年以来全国政法机关围绕奥运、国庆60周年、上海世博、广州亚运会的安保工作展开了严打整治行动，群众的社会安全感上升明显。根据国家统计局的调查，2009年社会安全感持续上升，高达95.50%，比2008年上升30.9个百分点，2010年有望继续保持。因此，全国社会治安大局总体上是稳定的，2010年犯罪呈现出如下特点。

一 严重暴力犯罪下降趋势明显

根据全国公安机关立案统计，2010年严重暴力案件下降趋势明显，1～11月，放火、爆炸、杀人、抢劫案件同比分别下降13.2%、8.2%、8.4%、16.7%。但是，频繁发生的一些重大恶性案件对人民群众的社会安全感影响较大，具体表现为以下特点。①个人极端暴力犯罪频发，严重影响社会安全感。这类案件具有突发性强、侵害对象不确定、出于报复或制造社会影响的动机、危害巨大、影响恶劣等特点，而且该类行为对相同群体具有示范或学习的效应。这类案件在一定程度上与社会矛盾积累较深、社会心理紧张焦虑、社会保障不健全、媒体舆论报道不当等因素密切相关。②由社会矛盾和社会纠纷引起的“民转刑”恶性刑事案件多发，亟待建立健全新的社会纠纷化解机制。③上半年针对幼儿园和中小学校园的严重暴力案件频发，引发了社会对中小学校园安全的担忧。④虽然抢劫、绑架案件呈下降态势，但持枪抢劫、绑架中小学生的严重恶性案件对社会影响较大。⑤涉枪涉爆犯罪案件大幅下降，但一些地方涉爆涉枪问题仍较突出。

二 危险驾驶行为得到了一定的控制

经过2009年严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动后，因酒后驾驶导致的交通事故呈下降趋势，但是恶性案件仍时有发生。为充分发挥刑罚惩治和预防犯罪的功能，《刑法修正案（八）草案》将醉酒驾车、飙车等危险驾驶的严重危害公共安全的行为纳入了刑法的调整范围。

2010年，生产重大安全事故频发，造成了大量的人员伤亡、严重的经济损失和高度的环境污染，典型的如紫金矿业溃坝泄漏事故、南京塑料四厂“7·28”爆炸案、大连“7·16”漏油事故、伊春“8·16”烟花爆炸案以及上海“11·15”特大火灾事故等。

三 重大侵犯财产犯罪持续下降

根据最高人民法院统计，2010年上半年，重大盗窃案件表现出明显的下降趋势，同比分别下降7.49%。然而，入室盗窃、扒窃等常发性犯罪仍比较多发，严重影响人民群众的日常生活。入室盗窃呈集团化、职业化、流窜化、专业化等特点，这给打击该类犯罪带来较大的困难。扒窃犯罪中，聋哑盗窃团伙、吸毒人员、刑释解教人员、流动人口扒窃现象较为突出，由于对聋哑人和未成年人的扒窃行为处罚力度较轻，重新犯罪率较高，其与职业扒手一起成为目前打击和预防这类犯罪的难点。

近年来，以文物为侵害目标的盗掘、倒卖、走私犯罪凸显，特别是盗掘古墓葬犯罪较为严重。2010年发生的礼泉县唐肃宗建陵石狮被盗案、澄城善化乡西周古墓群被盗案以及秦东陵被盗案等重大案件反映了盗墓活动的猖獗。在有些地方，盗墓犯罪已呈现集团化、专业化、家族化的特点，甚至已形成了黑恶势力。当前盗墓出现了新的趋势，从过去盗掘人少地偏的地方转向了盗掘国家级、省级重点保护区，从过去盗掘无名墓转向了帝王将相墓，从过去盗掘地下金银陶器转向了地面大而笨重的石刻雕像、古塔等。

2009年电信诈骗已经出现猖獗的势头，2010年在全国公安机关高压的态势下，仍然持续频发，并呈现出新的特点。①电信诈骗遍及全国各地，其中浙江、福建、广东等地发案数明显增加，而北京地区在严厉打击下有所下降。②主要诈骗类型包括网络交易诈骗、网络冒充熟人诈骗、短信银行卡消费诈骗、电话冒充熟人诈骗、网络交友诈骗等。比