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    产业结构转型与低碳产业发展选择

    作者:刘新宇 彭伟斌 出版时间:2010年02月
    摘要:

    上海建设低碳城市应重点关注产业结构的低碳化转型,着力培育新的产业经济增长点。在推进产业结构低碳化过程中,应重点扶持以下产业:碳排放强度较低的高产值工业行业;能源消耗和碳排放较高但产品具有显著减排效应的产业,特别是新能源及相关产业;对低碳经济发展具有重要促进作用的服务业,包括具有显著低碳技术扩散承接效应的传统服务业;因低碳技术衍生的注册、会计、法律、咨询等新的现代中介服务业;碳交易和碳金融服务业;耐用消费品租赁业;节能信息服务和电子商务服务业。

    一 上海二氧化碳排放分布与国内外比较

    2007年,上海第二产业或工业二氧化碳排放比重为60%左右。上海和广州的二氧化碳排放行业分布相差不大,北京的第二产业或工业二氧化碳排放比重比上海低很多,第三产业和生活领域二氧化碳排放比重比上海高很多。在国际比较中,上海的工业二氧化碳排放比重近60%,而伦敦和东京的同一数值为个位数,只有纽约略高于10%。上海服务业二氧化碳排放比重刚刚达到30%,伦敦、纽约、东京服务业二氧化碳排放比重都能达到55%以上。

    (一)上海2007年二氧化碳排放分布

    2007年,上海二氧化碳排放总量的60%左右集中在工业领域。工业占GDP比重大,由此导致其二氧化碳排放量占总量比重大,是上海低碳转型面临的特有障碍。

    我们利用本书《上海低碳城市发展坐标》一章中的排放系数和计算方法,得出上海2007年的二氧化碳排放分布,如表1所示。

    表1 2007年上海二氧化碳排放分布

    从表1可以看出,第二产业二氧化碳排放量占总量的比例很大,为60.07%,其中工业占58.22%。其他依次为第三产业31.02%,生活领域为8.12%,第一产业(农林牧渔)为0.79%。工业占国民经济比重大,由此导致工业二氧化碳排放占二氧化碳排放总量的比重大,是上海区别于其他国际大都市的主要特征之一,也是上海低碳转型的特有障碍。

    (二)2005~2007年碳排放分布变化

    2005~2007年两年间,来自第二产业或工业的二氧化碳排放比重与两年前持平,来自建筑业和生活领域的二氧化碳排放比重下降明显,而来自第一产业(农林牧渔)的二氧化碳排放比重下降幅度惊人,来自第三产业的二氧化碳排放比重小幅上升。

    我们用《上海低碳城市发展坐标》一章中的排放系数和计算方法,测算了上海2005年的二氧化碳排放分布,并观察了2005~2007年的变动情况。第一,上海市第一、第三产业二氧化碳排放比重上升较快,2007年的比重数值比两年前上升了5.08%;交通运输、仓储和邮政业的二氧化碳排放比重上升更快,比重数值比两年前上升了8.09%。

    第二,第二产业(工业)的二氧化碳排放比重与两年前持平。

    第三,第二产业中建筑业和生活领域的二氧化碳排放比重下降明显,比重数值分别下降了近1/5和近1/10。

    第四,第一产业(农林牧渔)的二氧化碳排放比重下降更为显著,其占总量的比重几乎减少了2/5。

    (三)京沪穗碳排放分布比较

    在二氧化碳排放行业分布方面,上海和广州两市相差不大,北京的第二产业或工业二氧化碳排放比重比上海低很多,第三产业和生活领域二氧化碳排放比重比上海高很多。

    表2 2005年、2007年上海二氧化碳排放分布变化

    我们利用本书《上海低碳城市发展坐标》一章中的排放系数和计算方法,计算了2007年北京和广州的二氧化碳排放数据,在此基础上就二氧化碳排放分布进行京沪穗比较,如表3所示。

    表3 2007年京沪穗三地二氧化碳排放分布比较

    由表3中数据可见,在二氧化碳排放量的行业分布方面,上海和广州两市相差不多,北京的第二产业二氧化碳排放比重比上海低很多,第三产业和生活领域二氧化碳排放比重比上海高很多。

    (四)国际城市碳排放分布比较

    从国际看,在二氧化碳排放分布方面,上海的工业二氧化碳排放比重远远高于其他城市。同一数值,上海近60%,而其他城市一般为个位数,只有纽约略高于10%。上海服务业二氧化碳排放的比重刚刚达到30%,交通以外的服务业二氧化碳排放比重更是只有10%多一点。即便不考虑伦敦的航空业,其他城市服务业二氧化碳排放比重都能达到55%以上,除交通以外的服务业二氧化碳排放比重达到1/3。上海、伦敦、纽约、东京的二氧化碳排放分布如表4所示。

    表4 二氧化碳排放分布国际城市比较

    二 上海分产业碳排放强度与京沪穗比较

    2007年,上海第三产业的二氧化碳排放强度约为第二产业或工业的45%;而在服务业内部,交通运输、仓储和邮政业的二氧化碳排放强度非常高。2005~2007年,第一产业(农林牧渔)的二氧化碳排放强度下降幅度特别显著,受交通运输、仓储和邮政业的影响,第三产业二氧化碳排放强度几乎没有下降。第二产业或工业的二氧化碳排放强度有小幅下降。北京市和广州市第三产业和建筑业二氧化碳排放强度显著低于上海,三城市第二产业或工业的二氧化碳排放强度相差不大,上海和北京第一产业(农林牧渔)的二氧化碳排放强度显著高于广州。

    (一)上海2007年分产业碳