现代城市建筑的正常运行都需以一定的能源消耗为基础，如照明系统需要电能、空调系统需要电能或油、天然气等等，所有这些为了维持建筑发挥正常功能所必需能源消耗统称为建筑能耗。World Business Council for Sustainable Development的有关资料显示，建筑物占现时全球能源需求的40%，其中商业楼宇占33%，住宅楼宇则占67%。^[1]透过改善建筑物及设备的能源效益，全球碳排放量可在2010年减少7.15亿吨，相当于届时预计增长的温室气体排放量的27%。由此可见，建筑能源消费和碳排放已占到城市排放总量的相当比重，建筑节能应成为发展低碳城市的主攻方向之一。本文在对上海建筑能耗进行统计分析的基础上，对上海市建筑节能减排试做深入研究。

一 上海建筑能耗和碳排放现状

改革开放以来，上海的房屋竣工面积已经翻了几番。上海统计局公布的数据显示，截至2007年底，上海市各类房屋建筑面积7.49亿平方米，其中住宅面积4.33亿平方米、公共建筑面积1.7亿平方米。上海作为中国最大的城市，也是全球发展最快的城市之一，其城区建筑密度大、人口密度高，建筑在城市运行过程正在消耗越来越多的能源资源。

（一）上海建筑能耗现状

根据国家“九五”之初对建筑能耗所作的定义，即建筑能耗包括建筑使用能耗加建筑制造能耗（包括建筑施工和建筑所需材料的能耗），实质这是一个广义的建筑能耗。2000年前后，建设部正式统一建筑能耗含义。所谓建筑能耗就是指建筑使用能耗，它包括暖通空调、热水、照明、动力、冰箱等其他电器用能。由于官方统计部门的能源统计主要针对工业能源进行，建筑能耗的统计作为能源统计的一个消费环节，长期被分割、混杂在能源消费的各个领域。因此，无法从统计资料中直接获得建筑能耗的确凿数据。上海市统计局在2005年以前的《上海统计年鉴》中都有能源统计的专门一项，其中包括综合能源平衡表表式，每年都有一个详细的涉及具体能源品种的地区能源平衡统计表式。根据此表，可以粗略的估算建筑使用的能耗。具体借鉴了上海市资源综合利用协会在《上海市建筑能耗之统计分析》^[2]一文中使用的方法。

综合能源平衡表的横列为各种能源品种，纵列为各产业的能源消费量，包括第一产业、第二产业（包括工业和建筑业）、第三产业（包括交运、仓储和邮政业，批发、零售、住宿、餐饮业和其他三项）和居民生活（包括城镇和乡村）等。公共建筑能耗可以利用统计局三产能耗统计中的第二、第三项相加，并扣掉交通工具能耗。住宅建筑能耗可以用居民生活用能扣掉交通工具能耗计算。

按发达国家能源统计口径，开动汽车的汽、柴油消费不能列入建筑能耗中，而是计入交通工具能耗中。由于全市所有交通工具能耗缺乏各行业和居民消费的具体数据，采用了《上海统计年鉴》中，关于汽油和柴油的分行业消费数据来推算。计算公式为：

i行业交通能耗=i行业汽油消耗×标准煤折算系数+i行业柴油消耗×标准煤折算系数

上述方法的计算不能说精确，但认为在缺少交通部门的细分数据情况下，用汽油和柴油来替代是可行的。因为第三产业和生活消费不同于工业，汽油和柴油被主要用于各种车辆，这样的统计虽然会略微高估交通工具的能耗，但对整体的建筑能耗估算影响不算很大。根据数据的可得性，略微调整了一下计算方法，具体如表1所示。

表1 上海市民用建筑能耗计算方法

计算结果如表2所示，2007年上海市的民用建筑能耗为1776.6万吨标准煤，相比2001年增加了近一倍，公共建筑能耗为1087.4万吨标准煤，比城镇住宅建筑能耗多398.3万吨标准煤。

从建筑能耗占总能耗的比例来看，民用建筑能耗在整个上海市的能源消耗中占了18.2%，相比2001年增长了近2.5个百分点。公共建筑能耗占了总能耗的11.1%，相比2001年增长了近2.3个百分点，而与此相对应的住宅建筑能耗占总能耗比变化很小。

表2 2001～2007年上海市民用建筑能耗及其占总能耗比例

从能耗增长情况来看，上海民用建筑能耗2001～2007年平均增长11.6%，其中公共建筑能耗平均增长13.32%，住宅建筑能耗平均增长9.43%，由此可见公共建筑节能工作的紧迫性。

从单位面积能耗来看（见表3），2007年上海公共建筑单位能耗为0.064吨标准煤/平方米，其单位建筑面积的能耗强度是住宅建筑的4倍，住宅建筑单位能耗仅为0.016吨/平方米。此外，从上海市建筑节能办公室获得的200