一 引言

人类活动产生的温室气体排放，威胁到地球生态环境的可持续发展已经成为全球各界的科学共识。人类可以通过节能减排技术，将这一威胁控制在可承受范围之内。借助金融和市场手段，将是配置技术和资本最为有效的手段。

“碳金融”的兴起源于两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。通过这一国际制度安排，二氧化碳排放这一科学指标被抽象提炼成“碳信用”这一经济指标，成为衡量社会及经济活动对环境资源使用的效率标准，具备了货币作为度量单位的属性，业已被开发成相应的金融产品，并形成了相当规模的交易。自《京都议定书》2005年生效以来，在短短不到5年的时间里，碳交易市场迅速成熟，参与的广度与市场的深度迅猛增加。据联合国和世界银行预测，全球碳交易在2008～2012年间，市场规模每年可达600亿美元，2012年全球碳交易市场容量为1500亿美元，有望超过石油市场成为世界最大的商品市场。

中国拥有巨大的碳减排资源，提供的碳减排总量占到全球的1/3左右。但是，中国在全球新的碳货币和碳资本的角逐中仍处于劣势。反观历史，从19世纪的“煤炭—英镑”体系，到20世纪的“石油—美元”体系，英镑和美元都是借助了能源的计价和结算成为国际的储备货币。目前，针对碳交易主导货币的争夺正在激烈展开。欧元区的碳现货和碳衍生产品交易一枝独秀，日元也跃跃欲试，美元借助奥巴马绿色新政也高调入场。人民币应如何利用自身优势，在新一轮碳金融框架下争取主动权刻不容缓。在此背景下，本文就如何培育低碳市场，从上海建设国际金融中心的视角试作简要剖析。

二 上海市金融中心及低碳经济建设

（一）上海市金融中心建设目标

2009年4月29日正式发布的《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确了到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。具体的有四个方面：一是基本形成国际化程度和市场化程度较高的多层次金融市场体系；二是基本形成具有较强国际竞争力的金融机构体系；三是基本形成门类齐全、结构合理的金融人力资源体系；四是基本形成符合发展需要和国际惯例的法律法规体系。这不仅对上海经济转型和长远发展具有重要意义，同时，也是中国进一步推进改革开放和转变发展方式，不断提升国家整体竞争力的战略部署。

目前，上海已经建立主要的金融要素市场，集中了股票市场、银行间同业拆借市场和债券市场、外汇市场、票据市场、期货市场、金融期货市场、黄金市场、产权交易市场等，市场、金融机构和人才的集聚效应已初步显现，许多全国性金融机构的主要营运中心、交易中心、票据中心、离岸业务中心、授信评审中心、数据处理中心、研发中心等，都已经纷纷会聚于上海。作为金融中心五大功能——产品定价中心、资金清算中心、风险管理中心、市场信息中心和金融创新中心——不断完善。

在当前国际国内应对气候变化及节能减碳的大背景下，上海在国际金融中心的建设中，应借力低碳经济，在培育低碳金融市场方面寻求突破，利用自身在人才、产业和渠道方面的优势，积极在低碳金融产品开发、市场打造、标准对接方面建立试点和模式，在全国乃至全球形成影响力，为本市节能减排目标的实现，为中国二氧化碳排放强度目标的实现，以及人民币国际地位的提升作出有益的探索和贡献。

（二）上海市低碳经济建设目标

哥本哈根联合国气候峰会于2009年12月19日闭幕，美国与中国、印度、巴西和南非等发展中大国在最后时刻达成了一项不具法律约束力的协议。这预示着在哥本哈根会议之后，气候谈判仍然会非常艰难。在哥本哈根全球气候会议上，中国政府刚刚宣布在2020年单位GDP减少碳排放40%～45%的目标。2009年9月22日，国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会开幕式上，发表了题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话，明确表示中国“将继续坚定不移为应对气候变化做出切实努力”，同时强调中国将进一步采取四项强有力的措施应对气候变化，其中之一就是“积极发展低碳经济”。

中国选择的低碳路线并非仅是外界压力所致，而是中国自身有改变能源结构的意愿，由于中国煤炭消费占