一 2006年全省房地产业发展的主要成绩

2006年，是“十一五”规划的开局之年，全省各级房地产部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列重大决策和部署，积极引导和促进住宅与房地产业持续稳定健康发展。在省委、省政府正确领导下，认真履行政府在调控、保障、监管和服务等方面职责，较好地完成了全年的各项工作目标任务。宏观调控取得初步成效，住房保障体系进一步健全，市场监管得到进一步加强。全省城镇人均住房使用面积达到26.4平方米，比上年增长0.3平方米，90.3%的城镇家庭拥有个人的住房，全省房地产业增加值达到808.76亿，同比增长16.2%，全省房地产地方税收达到168.38亿，占地方税收的14.2%。为保持全省国民经济平稳较快增长、满足广大群众的基本住房消费需求和实现全面建设小康社会的目标做出了积极贡献。

（一）房地产市场宏观调控成果得到了进一步巩固和发展

国办发〔2006〕37号文件下发以来，各地根据“优化结构、加强保障、严格监管、稳定市场”的全省房地产市场调控工作方针，结合实际，狠抓各项调控政策措施的落实，稳步推进住房供应结构调整，全面深入地开展市场秩序整治活动，始终坚持正确舆论导向，宏观调控力度不断加大，调控成果不断巩固和发展，全省房地产市场总体健康平稳运行。

1.房地产开发投资增幅回落并保持合理规模

2006年，全省房地产开发完成投资1572.8亿元，同比增长8.0%，增幅较上年同期回落4.3个百分点，其中，商品房建设投资994.9亿元，同比增长3.8%，增幅较上年同期回落14.8个百分点。房地产开发投资增幅过快已得到较好控制，投资增幅已回落至个位数。

2.房屋销售价格保持基本稳定

根据省城调队调查统计的数据，2006年第一季度，全省房屋销售价格同比增长2%，涨幅同比回落11.2个百分点；第二季度，全省房屋销售价格同比增长1.7%，涨幅同比回落8个百分点；第三季度，全省房屋销售价格同比增长2.6%，涨幅同比回落4.3个百分点；第四季度，全省房屋销售价格同比增长3.7%，涨幅同比回落0.1个百分点，全年我省房屋销售价格同比上涨2.5%，涨幅同比下降5.9个百分点，全省房价总体上趋于稳定。

3.房地产市场预期趋于稳定

2006年以来，随着制定住房建设规划、落实普通商品住房项目等政策措施的不断实施，及对新闻舆论导向的较好把握，房地产市场社会预期总体比较稳定。由于宏观调控带来的观望期，随着市场的稳定，观望现象正逐步降低，特别从2006年第四季度以来，市场成交量逐步加大，市场出现“回暖”的迹象。与此同时，购房者心态都比较理性，投资性购房基本淡出市场，住房消费更趋成熟，购房者更多地考虑自身的经济实力和实际需要，住房梯度消费观念逐步形成。

4.住房供需矛盾基本缓解，供需总量呈现日趋平衡的态势

2006年，全省商品房新开工面积4804.1万平方米，同比减少1.1%，其中新开工住宅面积3509.6万平方米，同比减少8.2%。全省商品房竣工面积3717.5万平方米，同比减少了10.0%，全省商品房销售面积3495.1万平方米，同比增长了5.7%。特别是2006年6月以来，全省商品房竣工面积增长幅度在不断放慢，而商品房销售面积减少幅度在不断下降，空置面积同比增长幅度减缓，全省空置面积同比增幅由上年6月底128.4%降至上年12月底22.8%。呈现供给逐月放慢，销售逐月有所回升，空置逐月有所下降的现象，供需总量向平衡方向发展。

5.住房供应结构调整工作取得初步成效

截止2006年12月15日，全省69个市县全部完成了住房建设规划编制工作，其中59个市县已经公布，50个市县已经报我厅备案。舟山市委托浙大房地产研究中心深入开展住房调查，按照“总量控制、区域平衡、落实项目”的原则，积极编制住房建设规划。杭州市政府于2006年9月30日将住房建设规划率先在《杭州日报》公布。温州市为确保住房建设规划编制，市规划局和市监察局联合专门成立了规划效能监察领导小组，加强对各县（市）规划编制情况的效能监察。住房建设规划的编制和公布，为落实新建住房结构比例要求工作提供了规划蓝图和规划依据。从2006年6月1日起，全省各市、县基本上能按照结构调整比例的要求，对新开工项目实行套型面积比例确定。2006年8月中旬，丽水市区五宗商住用地出让时明确了套型90平方米以下住房为100%的要求并成功出让。台州市为执行新建住房结构比例要求，对2006年6月1日以后