加快发展现代服务业是杭州市经济发展的内在要求和必然趋势，是提高杭州城市综合竞争力和推进杭州现代化发展的战略选择。杭州市委、市政府从战略高度谋划服务业的发展思路，明确八大重点服务业的发展目标和具体措施，经过2006年全年发展，杭州市服务业的规模、结构以及质量实现了大发展和大飞跃。

一 服务业发展的现状和主要特点

2006年，杭州市实现地区生产总值3440.99亿元，比上年增长14.3%。在市委、市政府加速发展服务业的政策推动下，服务业发展步伐继续加快，实现增加值1544.09亿元，比上年增长16.7%，增幅分别高出工业和地区生产总值2.1个和2.4个百分点。对全市经济增长的贡献率达49.5%，占全市生产总值的比重比上年提升0.8个百分点。

（一）服务业对经济增长贡献明显，在国民经济中的地位与日俱增

截至2006年底，我市服务业连续16年保持两位数增长。同时，我市服务业占全市地区生产总值比重逐年攀升，2006年底已达44.9%。虽然第二产业在我市经济中仍占主要地位，但从趋势看，第二产业占GDP比重与服务业占GDP比重之间的差距不断缩小，服务业近几年更呈现明显的赶超势头。

（二）服务业从业人员快速增加，已成为剩余劳动力转移的主要部门

随着劳动生产率的提高，经济结构的调整和产业的升级，大量剩余劳动力在各部门之间的转移已成为迫切需要解决的问题。杭州服务业在快速发展的同时，服务业吸纳就业的能力不断增强。截至2006年底，我市服务业从业人员达167.31万人，比上年增长7.2%；占全市就业人员的比重为34.8%，比上年增长2.1个百分点。从地区结构来看，杭州市服务业从业人员主要集中在经济较发达的城区，市区服务业从业人员占全市服务业从业人员的比重为81.3%。从行业结构看，从业人员主要集中在批发与零售业、交通运输和仓储、邮电通讯及住宿和餐饮业等行业。

（三）服务业行业结构有所调整，部分行业发展迅速

随着服务业的快速增长，在外因和内因综合作用下，我市服务业内部的行业结构也进行了相应的调整。从发展速度看，金融、文体以及房地产业发展速度较快，分别比上年增长29.2%、24.6%和23.4%。相比之下，交通运输和仓储、邮政以及住宿和餐饮业发展速度相对较慢。从占全市服务业比重看，批发与零售业、金融业、房地产业增加值占服务业比重相对较高，分别为22.3%、14.9%和12.8%。文体、社区服务和其他服务业增加值占服务业比重相对较低。

（四）服务业规模进一步扩大，效益不断提高，对财税贡献不断加大

2006年，我市限额以上服务业法人单位（不包括金融业单位）共有7099家，其资产总计达6646.3亿元，同比增长16.4%；营业总收入4966.5亿元，同比增长14.5%。上缴税金达95.6亿元，同比增长10.6%。其中房地产业、批发与零售业和商务服务业的资产总计在13个服务业门类中分别占据前三位，分别比上年增长18.2%、15.1%和16.5%。批发与零售业、房地产业和商务服务业的营业收入在13个服务业门类中分别占据前三位，其营业收入分别为3685.7亿元、380.5亿元、188.6亿元。批发与零售业、房地产业以及住宿和餐饮业对财税贡献度最高，上缴税金分别为46.2亿元、23.3亿元和6.6亿元。

二 八大重点服务业竞相发展

2006年是我市深入贯彻市委、市政府现代服务业发展工作会议精神，做大、做强服务业的深化年，以大旅游产业、大文化产业、商贸与物流业、金融服务业、信息服务与软件业、中介服务业、房地产业和社区服务业为代表的八大重点服务业取得较大进展，已逐步成为杭州服务业发展的主要动力。

（一）大旅游产业稳定发展

2006年我市大力实施旅游“西进”战略，积极推进旅游国际化，旅游市场呈现繁荣景象。全年接待入境旅游者182.02万人次，比上年增长20.3%；接待国内游客3682.14万人次，比上年增长12.7%。全市旅游总收入达到543.69亿元，比上年增长16.9%。市民出境旅游达到22.16万人次，增长25.3%。旅游接待设施进一步完善。至年末，全市各类旅行社达371家，其中国际旅行社34家；星级酒店达到241家，其中五星级酒店10家；4A级景点达16个。被世界休闲组织授予“东方休闲之都”称号。

（二）大文化产业进一步繁荣

2006年我市加强文化名城建设，以举办和承办首届世界休闲博览会、中国国际动漫节等一系列国内外大型文化交流活动为契机，以杭州大剧院、西湖博物馆建成并正式对外开放为标志，大文化产业全面发展。200