2006年，是实施“十一五”规划的第一年，全市上下认真贯彻科学发展观，努力构建和谐社会，扎实推进“实力温州、活力温州、和谐温州”建设，实现“十一五”发展的良好开局。全市在实现GDP 1834.4亿元、增长13.3%的同时，服务业增加值达到765.7亿元，增长13.7%，实现了自2003年以来首次高于GDP增长速度，为培育经济增长点奠定了基础。

一 2006年服务业发展情况

（一）服务业发展得到重视，扶持力度继续加大

在战略上，2006年，市委九届七次全体（扩大）会议提出，要把加快发展现代服务业，与发展临港产业、高新技术产业一起，作为温州“三大经济增长点”来加快培育。在规划上，全市“十一五”规划提出，做大第三产业，构筑服务业发展高地，把服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，建立“高增值、强辐射、广就业”的服务体系，构筑区域性商贸流通中心、旅游休闲中心、现代物流中心、金融服务中心和科教服务中心。到2010年服务业增加值占GDP比重达到45%，在国民经济中的地位显著提升。做好生产性服务业与发展现代服务业相结合，提升传统服务业与拓展现代服务业相结合，努力提升产业竞争力，打造新的服务业发展亮点。在政策上，出台实施了《中共温州市委温州市人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（温委发〔2006〕57号），按照“突出重点、统分结合、动态确定、绩效挂钩”的原则，梳理、整合现有扶持现代服务业发展的政策和财政专项资金。市级财政每年安排扶持现代服务业发展专项资金8000万元，重点支持旅游、商贸、物流、金融、中介等现代服务业发展。尤其把培育旅游业放在更加突出的位置，重点支持一批“山上、海上、晚上”特色旅游项目开发和旅游设施建设。

（二）总量规模不断扩大，拉动经济增长的作用日益明显

温州作为浙江省南部的中心城市和商贸港口城市，服务业发展基础良好，随着城市化、工业化快速推进，服务业发展呈现良好态势。一是速度较快，全市实现服务业增加值765.7亿元，增长13.7%，高出全市生产总值增长0.4个百分点，占全市生产总值的比重由上年的41.6%提高到41.8%。二是拉动较强，在国民经济运行中，服务业对拉动经济增长的作用逐渐增强。2006年，服务业对经济发展的贡献率为42.5%，比上年提高了0.9个百分点。服务业对经济发展的拉动率为5.8%，比上年提高了0.4个百分点。三是增收较大，服务业是我市地方财政收入的重要来源，2006年地方税收收入103.0亿元，其中服务业税收入库57.4亿元，占地税总收入比重55.7%，比重高出第二产业11.5个百分点，增收贡献率47.7%。四是投资比重较高，全年实现服务业固定资产投资额423.2亿元，增长19.9%，略高于全社会固定资产投资增长，占全社会固定资产投资总额比重65.6%。在房地产开发方面，全年完成投资168.8亿元，占服务业投资比重46.3%。其中住宅投资119.2亿元，房屋竣工面积416.9万平方米，全力推进安置房建设，安置房竣工结顶293万平方米，占全市房屋竣工面积比重70.3%。服务业引进外资质量明显提升，突出“招商选资”与“以民引外”两大特色，全年共引进服务业项目26个。服务业投资起到了较强的支撑作用。此外，2006年服务业从业人员近120万人，服务业作为农村富余劳动力转移就业的重要途径，继续保持了扩大劳动就业的主渠道作用。

（三）传统服务业平稳增长，经营业态逐渐丰富

消费由“稳定”增长向“较快”增长转变。全年完成社会消费品零售总额779.2亿元，比上年增长14.4%，增幅比2005年提高1.1个百分点，特别是2006年下半年以来我市消费出现明显的加快增长态势。2006年我市消费较快增长从宏观层面上表现为经济持续快速增长与居民收入的不断提高，城镇居民人均可支配收入已突破2万元，达21716元，位居全国同类城市前列，农民人均纯收入达到7543元，高于全省平均水平，消费需求较旺。从微观层面上主要是消费升级的直接拉动，城乡市场实现同步增长，农村商贸市场随着“千镇连锁超市万村放心店”工程的推广，流通环境进一步得到改善。全年城市市场消费品零售额503.3亿元，增长14.6%，县及县以下消费品零售额275.8亿元，增长14.2%，两者增幅差距只有0.4个百分点，而2005年两者增幅差距为4.2个百分点。

从行业看，批发零售贸易业零售额678.9亿元，增长18.1%，餐饮业零售额100.0亿元，增长12.5%。年末私营贸易餐饮企业9082家，