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王伟光
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李 扬
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李培林
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    湖州市 六大举措推进服务业发展

    作者:湖州市发展和改革委员会 出版时间:2007年11月
    摘要:文章指出2006年,湖州市积极实施“增强‘三力’,率先崛起”重大战略,通过抓机构健全,落实组织保障;抓政策出台,加大扶持力度;抓统筹规划,把握发展方向;抓项目推进,强化发展后劲;抓深入调研,服务科学决策;抓工作考核,集聚工作合力等“六个抓”主要举措,促进了服务业的稳步发展。

    一 2006年湖州服务业稳步发展

    2006年,湖州市积极实施“增强‘三力’,率先崛起”重大战略,通过抓机构健全,落实组织保障;抓政策出台,加大扶持力度;抓统筹规划,把握发展方向;抓项目推进,强化发展后劲;抓深入调研,服务科学决策;抓工作考核,集聚工作合力等“六个抓”主要举措,促进了服务业的稳步发展。具体呈现出以下三个特点。

    (一)服务业总量得到扩大,逐步成为经济增长的拉动力量和国民经济的重要支柱之一

    1.发展速度实现一定增长

    2006年,我市服务业着力克服影响发展的诸多不利因素,呈现出增幅逐季回升的发展局面。1~6月增幅比1~3月增幅回升2.4个百分点;1~9月份比1~6月份又提高2个百分点;全年服务业实现增加值260.46亿元,增幅再比1~9月份提高0.6个百分点,增长了12.3%。对经济增长的贡献率达到31.2%。

    2.税收贡献率持续稳定

    在地方税收中,服务业已经成为我市最大的税源。2006年,全市服务业提供地方税收为19.25亿元,增长18.5%;占全部地方税收的52.9%。其中:市本级服务业提供地方税收9.82亿元,占全部地方税收的56.5%,高出第二产业13个百分点。

    3.集聚就业能力巩固提高

    服务业企业群体不断增大,逐步成为吸纳劳动力的主要渠道。至2006年年末,全市服务业企业占全市法人单位数的比重接近45.0%;个体服务业经营户占全市服务业单位总数的74.6%;全市服务业就业人员占全社会就业人员的比重达35.5%,比上年末提高近5个百分点。

    (二)服务业结构得到优化,传统服务行业提升发展,新兴服务业态正在兴起

    1.商贸业龙头地位稳固

    2006年,全市商贸经济在上年较快增长的基础上,市场进一步做活、企业进一步做强、业态进一步做新、规模进一步做大、环境进一步做优,继续呈现出良好的发展态势。全年实现增加值达到65.92亿元,增长12.7%,占GDP和服务业增加值的比重分别达到8.7%和25.3%;社会消费品零售总额达到273亿元,增长15.2%,增幅比上年提高0.9个百分点。

    ——消费品市场稳中趋旺。随着国家“压缩投资、扩大消费”等政策的实施,经济持续健康发展以及城乡居民生活水平和消费能力不断提高,居民消费由温饱型向享受型、发展型、休闲型加速转型,以汽车、住房、教育、旅游和家电类等为代表的消费热点不断涌现。全年全市仅汽车新车上牌就达16447辆,增长25.6%。

    ——农村流通服务开始升温。至2006年末,全市60个乡镇已发展连锁超市133家,千镇连锁超市实现了全覆盖,万村放心店和村级连锁便利店覆盖率分别达到99.6%和35.0%。农村现代流通网络初步建立,农村消费品市场得到推动。全年县以下农村实现消费品零售额73.48亿元,增长14.2%,城乡消费品市场增幅差距逐步缩小。

    ——流通组织规模逐渐扩大。全年全市241家限额以上商贸流通企业实现零售额67亿元,增长22.9%,占社会消费品零售总额的比重达24.5%,同比提高了1.6个百分点。连锁经营有新拓展。全年全市连锁企业增至42家,门店达650个,实现零售额34亿元,增长37.7%,占社会消费品零售总额的比重为12.5%,同比提高了2.1个百分点。专业市场与产业良性互动发展。全年全市198家商品交易市场完成成交额438.9亿元,增长4.5%。

    2.旅游业突破口作用明显

    2006年,全市旅游行业以建设“生态旅游强市”为战略目标,积极推进“造月工程”,进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山、湿地、古生态”六大旅游品牌,不断拓展客源市场,旅游经济呈现蓬勃向上的发展局面。全年实现增加值32.11亿元,增长17.4%;接待国内游客1277万人次,入境游客13.91万人次,分别增长18.5%和36.2%;实现旅游总收入78.26亿元,主要景区(点)门票收入8889万元,分别增长21.5%和35.2%。

    ——景区景点建设进度加快。一批老景区得到了重整修复,不少新景点陆续投放市场。如下渚湖湿地景区、防风文化园、荻港渔庄、安吉深溪大石浪、天下银坑等。特别是南浔古镇的整修开发和安吉中南百草园的全面建成开放,已成为湖州旅游的新亮点,日均接待游客分别近1万人次。

    ——假日旅游人群剧增。特别是元旦、春节、三八妇女节、寒暑假,尤其是两个黄金周,主要旅游景区景点人头攒动,十分火爆。据统计,“五一”期间全市共接待国内外游客30.5万人次,增长30.5%;“十一”期间共接待国内外游客75.5万人次,增长30.6%,成为自国家设立“黄金周”以来我市旅游人气最旺、门票收入最高的一年。

    ——客源