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王伟光
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    衢州市 服务业渐入又好又快发展轨道

    作者:衢州市发展和改革委员会 出版时间:2007年11月
    摘要:2006年是衢州市“十一五”加快发展服务业的起步之年,全市紧紧围绕“两大目标”,深入实施“三大战略”,推动我市服务业协调发展,服务业结构不断优化、产业素质和竞争力稳步提升,服务业渐入又好又快的发展轨道。文章也提出了服务业发展面临的主要问题,提出了实现服务业又好又快发展的措施与建议。

    2006年是衢州市“十一五”加快发展服务业的起步之年,全市紧紧围绕“两大目标”,深入实施“三大战略”,推动我市服务业协调发展,服务业结构不断优化、产业素质和竞争力稳步提升,服务业渐入又好又快的发展轨道。

    一 2006年服务业发展情况

    (一)服务业增加值稳步提高

    2006年,全市实现服务业增加值145.28亿元,服务业增加值总量按现价计算比2005年增加17.75亿元,同比增长12.2%,服务业增加值占GDP的比重为37.8%。其中交通运输、仓储及邮政业完成增加值16.62亿元,增长13.9%;批发和零售业完成增加值27.95亿元,增长12.4%;住宿和餐饮业完成增加值6.26亿元,增长10.0%;金融保险业完成增加值14.36亿元,增长18.8%;房地产业完成增加值15.56亿元,增长12.0%;营利性服务业完成增加值16.93亿元,增长14.1%;非营利性服务业完成增加值47.60亿元,增长9.4%。

    图1 2006年衢州市服务业增加值构成情况

    由图1可知,衢州市服务业结构正逐步优化,但由于基础薄弱,传统服务业和非营利性服务业仍占有较大比重,现代服务业比重相对较低。2006年,我市非营利性服务业占了近1/3,且增速不快,从而影响了服务业的整体增长速度。

    (二)各县(市、区)服务业均取得了较快增长

    2006年,全市实现服务业增加值145.28亿元,其中市本级35.7亿元,同比增长11.6%;柯城区17.99亿元,同比增长13.4%;衢江区14.23亿元,同比增长12.7%;江山市28.99亿元,同比增长12.9%;常山县14.63亿元,同比增长12.6%;开化县13.08亿元,同比增长12.9%;龙游县20.77亿元,同比增长12.3%。从全市各县(市、区)地区生产总值的构成情况看,服务业在地区生产总值中的比重普遍不高,占比最低的衢江区仅有31.7%。全市分县区服务业增加值及服务业在地区生产总值中的比重见图2。

    图2 全市分县区服务业增加值及服务业在生产总值中的比重情况

    (三)服务业投资保持较高水平

    2006年,全市限额以上固定资产投资总额245.75亿元,其中服务业投资126.93亿元,同比增长15.4%,占全部限额以上固定资产投资总额的比重为51.7%。其中房地产投资44.17亿元,增长2.6%;交通运输、仓储及邮政业投资37.65亿元,增长41.5%;水利、环境和公共设施管理投资26.3亿元,增长28.2%;批发和零售业投资4.62亿元,增长92.3%;文化、体育和娱乐业投资2.34亿元,增长72.6%。2006年全市服务业限额以上投资结构见图3。

    图3 全市服务业限额以上投资结构

    从图3可以看出,服务业投资主要以房地产、公路、城建等基础设施为主。2006年房地产、交通运输仓储及邮政业、水利环境和公共设施管理业三大领域合计投资额达到108.12亿元,占全部服务业投资额的85.2%。这些投入为衢州市加快服务业发展创造更好的基础条件。

    从分县区投资情况看,市本级最高,达到44.03亿元,占全市的34.7%;龙游、江山和常山投资额处在第二集团,分别为20亿元、18.33亿元和15.67亿元,占全市比重分别为15.8%、14.4%和12.3%;处在第三集团的柯城区、开化县和衢江区的投资额分别为10.9亿元、10.04亿元和7.95亿元,占全市比重分别为8.6%、7.9%和6.3%。

    从分季度服务业投资情况看,2006年受国家一系列宏观调控政策的影响,服务业投资总量稳步增长,但增幅呈先高后低走势。2006年,全市完成服务业投资额126.93亿元,同比增长15.4%。服务业投资增长分季度看,1季度31.4%,1~2季度29.7%,1~3季度16.6%,1~4季度15.4%(见图4)。

    图4 服务业限额以上投资分季度增长情况

    (四)服务业地方税收保持较快增长

    2006年,我市服务业地方税收保持较快增长,服务业税收对地方财政收入仍发挥了重要的支撑作用。全市服务业地方税收收入8.91亿元,增长17.1%,服务业地方税收占全部地方税收的比重为52.5%。

    从服务业行业税收构成看,初步形成以房地产业(占42.7%)、交通运输仓储及邮政业(占12.8%)、租赁和商务服务业(占12.7%)、批发和零售业(占6.8%)四大行业为主的税收格局(见图5)。

    图5 服务业行业税收构成情况

    从分地区服务业税收看,地区间服务业税收总量存在差距。2006年,市区、江山和龙游服务业地方税收分别达到4.53亿元、1.65亿元和1.28亿元,同比分别增长13.8%、22.0%和21.3%;常山、开化为0.75亿元和0.71亿元,同比分别增长22.0%和14.9%(见表1)。

    表1 2006年全市服务业地方税收分地区情况

    (五)重点服务行业发展情况

    2006年,我市大力发展的7个具有相对优势的服务行业运行态势良好,交通运