一 商贸流通业统计监测评价指标体系的构建

（一）统计监测评价体系的总体框架

商贸流通业统计监测评价体系研究是一项创新性的工作。为了全面准确地反映商贸流通业的发展状况及其内部构成，根据商贸流通业的内涵特征和指标设计原则精神，我们考虑从统计调查体系（包括监测）、评价体系和商贸流通业发展实证分析体系三个方面构建商贸流通业监测评价体系。这三方面内容呈递进的“三角形”结构（见图1）。

图1 研究框架的逻辑结构与相应成果

其中调查体系是基础，综合评价体系（包括评价指标体系与评价模型）是核心，实证分析体系是应用目标，为商贸流通行政管理部门提供决策参考。

（二）商贸流通业统计监测体系

根据商贸流通业统计指标设置原则，我们设想商贸流通业统计监测指标体系由五个基本子体系构成，分别监测全省商贸流通业发展的规模与速度、现代化程度、潜力与环境、成本与效率（益）、社会贡献等。具体的监测体系将由以下几个部分来实现：

（1）建立一个比较完整的商贸流通业单位名录库；

（2）建立一套全面反映商贸流通业发展规模、水平、结构、效益状况及发展潜力与环境、综合竞争力等的统计监测指标体系；

（3）采用全面调查、抽样调查、重点调查、典型调查相结合的统计调查方法；

（4）建立一个政府综合统计与部门统计相结合、资料共享的统计数据采集体系。

（三）商贸流通业综合评价体系

评价体系是整个商贸流通业监测评价体系的核心所在。从某种程度上说，它是统计调查体系与监测体系的浓缩和深化。为了全面考察商贸流通业的现状和发展水平，围绕实现社会、国家、行业、企业四方共赢的终极目标，在诸多复杂的因素中，找出影响力大、关联性强的主要因素，进行大体层次的划分，秉着力求客观、公正的原则，拟从六个方面构建整个综合评价体系，其构成关系见图2。

图2 商贸流通业综合评价体系

具体指标构成见表1。

表1 商贸流通业综合评价指标体系

续表1

二 2001～2005年我省商贸流通业发展情况评价分析

根据上述对商贸流通业统计监测评价体系构建的设想，我们根据2001～2005年现有统计数据进行了试算。

（一）总体发展规模与水平偏低，发展速度较快

从表2的评价分值总体来看，“十五”期间我省商贸流通业规模水平呈稳步上升态势，发展速度较快，发展势头良好。具体分析其总规模、平均水平和发展速度三个侧面，发展总规模和平均水平指标体系中，商贸流通业增加值、商品销售总额和税收总额增长较快，发展总规模由2001年的35.51分上升到2005年的52.33分，但总体水平不高。从发展速度指标体系看，我省商贸流通业在较高水平上保持稳步上升的态势，尤其是商业增加值和社会消费品零售总额增幅较大。

表2 商贸流通业发展规模与水平评价分值表

分析2005年我省商贸流通业发展情况，总规模与平均水平评价得分均比上年有所提高，但发展速度评价得分低于上年情况，说明我省2005年商贸流通业发展速度有所减缓，导致2005年指标体系总得分较上年有所下降，由上年的80.66分下降到72.8分。

（二）新型流通业态异军突起，电子商务、物流配送有序推进

“十五”期间，我省商贸流通业现代化水平提高较快。人力与信息技术、流通方式与结构、国际化水平三个方面都呈上升水平，尤其是流通现代化水平和国际化水平显著提高（见表3）。

自2004年12月11日我国对商业领域利用外资取消地域、数量、股权比例的限制以来，我省商业利用外资项目明显增多，外资商业销售额也迅速提高。2005年我省外资商业销售额比重从2004年的0.65%上升到1.77%，增长了近2倍。2004年下半年浙江省政府提出“千镇连锁超市、万村放心店”工程以来，这项工作取得了显著的成效。2006年1～9月份全省1227个乡镇中已有1029个乡镇开设了连锁超市，覆盖面达到83.9%，超额完成了省政府要求的覆盖面达75%的工作目标任务。2006年9月我省社会消费零售总额达到3867.2亿元，比上年同期增长14.6%，并首次实现了城市、农村零售额同步增长。

表3 商贸流通业综合现代化指标体系分值表

（三）拉动经济的三驾马车之一消费率长期偏低

从商贸流通业发展潜力指标体系来看（见表4），我省最终消费率“十五”期间一直呈下降趋势，到2005年略有好转，但仍然长期偏低。2003年最终消费率只有46.5%，不仅低于全国平均水平55.5%，更低于世