| 出版时间:2010年10月 |
企业捐赠款物在国内慈善领域一直占据主导地位。无论是突发性的灾害救助还是常规的公益慈善事业,企业界不仅投入了大量的资金和物质支持,也贡献了专业的服务技能及员工的志愿时间。本文对2009年的企业捐赠行为进行了宏观和微观层面的分析。与自然灾害频发的2008年相比,2009年企业捐赠款物出现明显下降趋势。民营企业在慈善领域中的作用日益显著,不仅在企业数量和捐款数量中占据了较大份额,也开始探索新的慈善模式。对于企业捐赠中的若干风险,如国企的捐赠资格争议、公益摊派、过于单一的善款接受渠道等,本文也提出了相应的对策建议。支持公民社会组织的发展、促进慈善信息的透明化等举措,将能够逐步化解企业面对的慈善风险。
与过去的任何时代相比,企业在市场以及非市场领域都发挥着更为重要的作用,并且直接和间接地影响了绝大多数人的生活。同时,这一进程也塑造和扩充了不同层面的利益相关者群体,它们关心企业的声誉和品牌,关注企业经营层面的合法性和道德感,要求企业为社会贡献更多的价值。企业捐赠是企业参与社会事业的传统方式,也是我国企业为社会贡献价值的最常见的方式。
虽然对企业捐赠仍存在一些反对的声音,如批评企业管理者们无权随意处置这些并不属于他们个人的财产,企业经营所得应该重新投资于企业,或者分配给企业的股东,不应当从事非生产性活动。但是,近几年越来越多的企业认识到,企业的捐赠行为如果能够和企业的战略结合在一起,就有可能在满足社会需求的同时提升企业的竞争力,从而实现企业和社会的双赢。
我国至今没有建立系统的企业捐赠跟踪和监测体系,企业和相关慈善机构对捐款的来源及使用情况的披露也不尽完善,因此对企业捐赠行为的研究缺乏客观和全面的数据支持。本文尝试整理和分析来自社会各个渠道所披露的零散数据,分析2009年度中国企业捐赠的状况、风险及未来的发展趋势,我们也呼吁企业将捐赠提升到企业战略的高度,对捐赠行为进行更科学的管理,从而开展更多元、可持续的捐赠活动。
一 企业捐赠的整体表现
与欧美慈善市场的个人捐赠为主有所不同,来自企业的捐赠在中国慈善捐赠中占据着非常重要的位置。2009年,全国共接收各类社会捐赠款物332.78亿元,其中国内各类企业捐赠总额为131.27亿元,占捐赠总量的39.45%。欧美慈善市场中的企业捐赠数额常年只维持在5%左右的水平。
科特勒将企业捐赠形式分为四类:资金类捐赠;实物类捐赠;服务类捐赠;权益类捐赠。[1]目前,现金捐赠仍是中国慈善捐赠的主要形式,实物捐赠次之,而服务类捐赠和权益类捐赠正在兴起。
在现有的统计口径中,企业服务的价值较难计算。本文使用的各类公开披露数据,主要是企业捐赠的现金数额及实物捐赠与权益类捐赠的折算价值。
(一)2009年企业捐赠较2008年显著下降
2008年,汶川地震的救援和灾后重建工作极大地激发了企业的捐赠热情,该年度企业捐款达到了创纪录的388亿元。但是,2008年度的慈善井喷仅是在特殊的自然灾害背景下发生的个案。随着公众对地震关注度的下降以及政府大规模社会动员宣传力度的减弱,企业捐赠数额呈现出明显的下降趋势。
零点咨询集团与友成企业家扶贫基金会发布的《2008年中国企业公益指数研究报告》指出,2008年之后,企业持续性的公益投入明显不足,有半数以上的2008年捐款企业在2009年无任何公益计划。
企业捐赠锐减的趋势在中国慈善排行榜单上也有体现。该榜每年以捐赠100万为底额,将捐赠的货币价值金额作为衡量标准,排列出慈善家、慈善企业的名单。通过对2008年和2009年的榜单[2]数据对比,我们发现2009年上榜企业数量比2008年下降了一半,上榜企业捐赠总额也下降了55.11%,下降的趋势十分明显(见图1)。
图1 2008年度与2009年度企业捐赠对比
2009年度企业捐赠减少的原因是多方面的。比如,2008年频发的自然灾害及经济危机对企业经营绩效的影响等。但也存在一个深层次的原因,即我国企业捐赠行为缺乏长效的动力机制,常常处于被动选择或受到从众心理的影响,因此容易呈现出不稳定和不可持续的特点。
(二)企业捐赠比例高,平均每家企业捐赠1293元
根据全国工商联的统计数据,截至2009年11月底,我国实有内资企业971.89万户,外商投资企业43.41万户,共计1015.3万户。以2009年我国国内企业捐出款物的总额来粗略推算,每家企业平均捐赠价值折合1293元。
我们很难计算有过捐资行为的企业占企业总量的比例,但几项区域性调查显示企业参与捐赠行为的比例很高。2002年,杨团、卢汉龙对1999年上海企业的慈善捐赠行为进行调查后发现,捐赠是一种普遍的企业行为,90%以上的企业都有过慈善捐赠行为,而且60%以上的企业2002年有过捐赠行为。2009年社会资源研究所针对中国体育用品行业进行的抽样调查也发现,98%的企业曾经发起或参与过公益活动,而且有31%的企业经常参与公益活动,其中捐款捐物是企业参与公益活动的主要方式。
二 企业捐赠的特征
通过政府机构、基金会、慈善团体所发布的各类公开信息,我们从企业性质、行业属性、接受渠道、