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王伟光
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李 扬
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    对于民营企业“隐性”慈善捐赠现象的分析

    作者:虞志秋 出版时间:2010年10月
    摘要:文章共分为三个部分,首先,主要分析民营企业的隐形慈善捐赠的特点;其次,阐述隐形慈善捐赠为社会带来的积极、消极影响,最后,分析民营企业隐形慈善捐存在的原因。

    慈善捐赠占一国GDP比例的高低,一直被认为是一国慈善事业发展水平的标尺。2008年,美国全国的慈善捐赠总额达3076.5亿美元,占GDP总量的2.2%,[1]而同期中国的慈善捐赠达到1070亿元人民币,仅占国内生产总值的0.356%。[2]中国的慈善捐赠水平引发了社会公众的评论,中国人是不是缺乏爱心呢,起码没有美国人那么有爱心吧?

    为什么中国的捐款总量不高?有人说,这是因为企业捐赠少。“有过捐赠记录的未达10万家,也就是说99%的企业没有履行慈善义务”,也有媒体撰文称“中国的慈善捐赠中有80%来自海外机构”。社会上许多人对企业尤其是民营企业社会责任的履行情况颇有微词,对于中国企业尤其民营企业是“为富不仁”的说法也颇为流行。事实果真如此吗?1999年杨团、马伊里对上海企业的慈善捐赠行为进行调查,发现捐赠是一种普遍的企业行为,90%以上的企业历史上有过慈善捐赠,而且60%以上的企业当年有过捐赠行为。[3]中国企业家调查系统2006年通过问卷调查发现,绝大多数(90%)企业都不同程度地参与了社会捐赠。而《2009年上半年慈善捐赠情况分析报告》显示:“从捐赠者性质来看,企业仍然是国内最主要的捐赠主体。上半年各类企业捐赠54.57亿元,占境内捐出款物总额的60.3%,其中民营企业为中国慈善市场提供的资源最多,其捐出款物总额超过38.9亿元,占境内捐出总额的43%。”那么,为什么对于国内企业尤其是民营企业慈善捐赠的认识会有这么大的差别呢?为何许多人更相信民营企业“小气”?民营企业的慈善捐赠的整体现状到底如何呢?本文认为,之所以出现这么大的认识差异,最根本的原因在于我国民营企业除了提供各种慈善统计中存在的捐赠外,还存在着许许多多的“隐形”慈善捐赠。我们且将“隐形”慈善捐赠定义为企业或个人因“直通车式捐赠”或其他客观原因而不能纳入相关统计的视野,还包括利用中转式捐赠时因各种原因而无法被统计到的部分。正因为直接捐赠等在统计时经常被人忽略,因此使用“隐形”一词进行命名。同时,为避免有人误认为“隐形”有贬义,又将“隐形”的词性定义为中性。

    相对于“隐形”慈善捐赠,将纳入政府和慈善机构统计的统称为“显形”部分。在日常的慈善数据统计过程中,这部分数据都有明确的账目记录,可由民政部门和慈善机构进行有效汇总和统计。通过各级政府和慈善公益组织进行的中转式捐赠,一般都是显形部分(见图1)。

    图1 隐形和显形方式594862

    图1 隐形和显形方式[4]

    一 民营企业隐形慈善捐赠现状和特点

    为了深入了解民营企业“隐形”慈善捐赠的特点,本文以民营企业高度发达的浙江温州瑞安市为例进行分析。通过访谈,我们发现大部分民营企业都存在隐形慈善捐赠现象。例如,某公司2009年的慈善捐赠总共只有三笔,而这三笔捐赠均是通过“直通车式”的隐形慈善捐赠完成的(见表1)。

    表1 某公司2009年慈善捐赠表

    据调查,隐形慈善捐赠的主要表现形式有:(1)修建道路桥梁等公用设施;(2)修建宗祠;(3)修建寺庙、教堂等宗教场所;(4)老人协会所需的助老经费;(5)划龙舟、灯会等民俗活动。总之,隐形慈善捐赠大体以支持当地社区建设和各种民俗活动为主。

    隐形慈善捐赠具有如下特点。

    (一)本地化

    隐形慈善捐赠注重与企业有密切联系的基层社区组织,更加关注支持当地社区建设与各种活动。所以,捐赠对象以与企业相邻或有密切联系的单位和个人为主。

    一是捐赠对象的本地化。隐形捐赠的对象以企业本地的基层社区组织单位和个人为主。以某公司2008~2009年的慈善捐赠为例,除了捐给慈善总会和红十字会外,其主要对象是本地的社区委员会、老人协会、教堂、寺庙和困难户等。

    二是捐赠范围本地化。隐形慈善捐赠的捐赠范围不是在公司所在地,就是在企业主原籍贯地,跨地区到陌生地进行捐赠的案例很少。以瑞安的一家私营企业为例,它有新、老两个分厂。两个分厂一个坐落于瑞安市飞云镇云周少埠村,另一个坐落于上望办事处永光村。公司的隐形慈善捐赠范围固定为两个分厂所在的村。

    (二)民间性

    首先,隐形慈善捐赠的参与者大都为普通民众。以瑞安市民俗活动“划龙舟”为例,组织龙舟的人叫“头家”,一般为村里比较闲散且有一定号召力的人。“头家”既不是一级组织,也没有法人资格,但每年的划龙舟活动,都是“头家”组织和募捐