温家宝救助白血病儿童

2月，温家宝总理结束在天津的调查研究准备乘坐火车返回北京时，在天津火车站候车室遇到了来自张家口的两周岁的白血病患儿李瑞小朋友。当温家宝总理得知李瑞因为家庭困难看不起病，母亲准备带他回老家时，当即嘱咐随行工作人员安排孩子到北京治病。

随后，在温家宝的号召下，各地民政部门开始研究制定儿童大病医疗保障制度，以期让更多儿童享受到应有的保护和治疗。温家宝救助白血病患儿系《环球慈善》发布的2009年中国十大慈善新闻之一。

陕西神木首推全民免费医疗

3月1日，陕西省神木县出台《神木县全民免费医疗实施办法（试行）》，在全国率先推出“全民免费医疗”。办法规定，凡具有当地户口并参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的干部职工和城乡居民，在定点医疗机构进行诊疗的，实行门诊医疗卡和住院报销制度。每人每年可享受100元门诊补助。全年住院报销设定起付线，起付线以下（含起付线）的住院医疗费用由患者自付，起付线以上部分，每人每年累计报销费用不超过30万元的予以全额报销。神木县每年拨出1.5亿元的预算，并承诺即使支出超过1.5亿元，此项政策也将长期执行。这是中国社会政策界评选的2009年度“中国社会政策十大创新”之一；第二届中国公益新闻年会评出的2009年度十大公益新闻事件之一。

“股捐”蓬勃，财政部下发《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》

3月4日，福耀玻璃宣称，曹德旺拟将其家族持有福耀玻璃29.50%股权捐出（价值43亿元），用来成立慈善基金会，后因制度制约而搁浅；10月20日，新华都集团董事长陈发树捐出个人持有的价值83亿元人民币有价证券成立慈善基金，引起“股捐”大讨论。11月，财政部下发《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》（财企［2009］213号），扩大了企业对外捐赠财产的范围，让“股捐”有法可依。这是《环球慈善》发布的2009年中国十大慈善新闻之一；北京大学公民社会发展中心发布的2009年中国公民社会发展十大事件之一；第二届中国公益新闻年会评出的2009年度十大公益新闻事件之一。

北京注册NGO有了绿色通道

3月6日，全国人大代表、北京市委社会工委书记宋贵伦透露：从4月1日起，在北京要成立非政府组织（NGO）20天内就可以得到相应的回复。此举意味着北京注册NGO有了绿色通道。

“赖捐黑名单”拟而未推

4月26日，出于促动慈善捐赠规范发展需要，中国慈善排行榜拟推出国内首份“赖捐黑名单”，时过多日此项计划却终未出炉。这种“才下眉头、却上心头”的闪烁举动并非不敢不能而是不愿不忍，这种迁就保护不仅充实了慈善发展初期的必须历程，而且引发了良性效果，捐赠程序因此得到警醒完善。系第二届中国公益新闻年会评出的2009年度十大公益新闻事件之一。

中国扶贫基金会发起爱心包裹活动

4月，中国扶贫基金会以汶川大地震一周年为契机，发起一项全民公益行动项目——爱心包裹活动。中国扶贫基金会依托中国邮政网点在全国开通3.6万多个捐赠站，社会各界爱心人士只需要通过邮政网点捐购爱心包裹（统一的善品和捐赠标准）并选择捐助对象，就可以一对一地将自己的关爱送给需要帮助的人。《环球慈善》将其评为2009年中国十大慈善新闻之一；第二届中国公益新闻年会将其评为2009年度十大公益新闻事件之一。

民政部民间组织管理局发布《民政部关于基金会等社会组织不得提供公益捐赠回扣有关问题的通知》

5月初，民政部民间组织管理局官方网站中国社会组织网刊发了一则通知，在这则名为《民政部关于基金会等社会组织不得提供公益捐赠回扣有关问题的通知》中，明文规定，社会组织不得在接受的公益捐赠中提取回扣返还捐赠人或帮助筹集捐赠的个人或组织，这对“善款提成是否合法”这一问题给出了明确的答案。

中国红十字基金会公开招聘巡视员监督公益基金

6月，中国红十字基金会面向社会公开招聘监督巡视员，对其所有公益项目进行跟踪监督。凡受聘担任社会监督巡视员的热心人士，将对中国“红基会”实施的公益项目进行定期或不定期的监督巡视。监督巡视员的主要职责是监督善款管理和拨付、检查资助项目执行情况，发现问题，及时反馈和核查，向社会监督委员会提交监督巡视报告，向中国“红基会”提出工作建议。第二届中国公益新闻年会将其评为2009年度十大