2006年，全国法院依法履行宪法和法律赋予的审判职责，积极稳妥地审理行政案件和审查非诉行政执行案件，行政诉讼和国家赔偿继续保持良好的发展势头，案件数量大、类型多，审理难度越来越大，有些案件还涉及国家政策的实施。

一 2006年全国法院行政诉讼与国家赔偿案件情况

2006年，全国法院收、结案较上年同期略有上升。全国法院新收各类案件和执行案件8092152件，审结8105007件，分别比2005年上升1.34%和2.07%。而2006年，全国法院行政诉讼和国家赔偿案件略有下降，行政一审案件、二审案件、行政赔偿案件均不同程度地下降，全国法院审结一审、二审、再审行政案件125976件，同比下降0.54%。2006年，全国法院行政诉讼和国家赔偿案件主要情况和特点如下。

（一）案件情况

1.一审案件情况

2006年，全国法院受理行政一审案件95617件，审结95052件，较2005年的96178件和95707件同比下降0.58%和0.68%，未结案6538件，上升9.20%。在全国法院一审案件中，2006年行政案件占1.84%，较2005年的1.86%下降0.02个百分点。

2006年全国法院审理行政一审案件中，资源类案件跃居收结案首位，增幅较大。2006年全国法院受理资源类行政一审案件20752件，审结20643件，分别较2005年18974件和18835件，同比上升9.37%和9.60%。在资源类收结案件中，以土地行政案件占绝对多数，特别是土地征用引发的行政案件较多。

2006年全国法院审理城建类案件退居第二，受理和审结城建类案件20693件和20334件，分别较2005年19197件和18864件，同比上升7.79%和7.79%。城建类案件持续上升，表明全国一些地方的城市化建设仍在进行，由此引发的城镇房屋拆迁、城市规划、城市房屋登记等行政案件增多。

2006年全国法院审理公安类案件处于收结案的第三，受理和审结公安类行政案件9313件和9215件，较2005年9514件和9602件，同比下降2.11%和4.03%。公安类案件下降表明，随着《治安管理处罚法》的实施，公安机关的治安管理行为日益规范，产生行政争议的数量在减少，进入法院的行政案件数量相应下降。

2006年全国法院审理劳动和社会保障行政案件仍居第四，受理和审结劳动和社会保障行政案件7411件和7410件，较2005年7171件和7152件，同比上升3.35%和3.61%。劳动和社会保障行政案件是当前的一个热点问题，国家和社会也越来越关注社会保障问题。

2006年全国法院审理的行政一审案件中，其他案件数量较大的案件类型依次为交通、工商、乡政府、计划生育、卫生以及其他。

从2006年全国法院审理的行政一审案件结案方式来看，法院判决维持16779件，占一审结案总数的17.65%；法院判决撤销9595件，占10.09%；法院判决履行法定职责1457件，占1.53%；法院判决确认违法无效占2.40%；法院判决赔偿492件，占0.52%；法院裁定驳回起诉11562件，占12.16%；法院裁定准许当事人撤诉31801件，占33.46%。2006年行政机关败诉的案件约为14.54%，如果把行政机关改变具体行政行为，原告向法院申请撤诉的比例加上，行政机关败诉比例会更高。当事人撤诉比例约占结案的1/3，这其中很大一部分属于法院在诉讼中通过协调和解的方式促使案件妥善解决。

2.二审案件情况

2006年全国法院各类二审案件收案、结案、未结案全面上升，服判息诉率为89.72%。全国中级以上法院共收各类二审案件532427件，占全部诉讼案件的9.24%；审结529527件，同比上升2.07%和2.20%，未结案44919件，上升6.60%。其中，行政案件占各类二审案件总数的5.44%，较2005年的5.65%下降0.21个百分点。2006年，案件上诉率为10.28%比2005年上升0.13个百分点，其中行政案件上诉率为30.46%，占刑事、民事、行政各类案件上诉率首位，较2005年30.77%下降0.31个百分点。

2006年全国法院审理行政二审案件略有下降。全国法院受理二审案件28956件，审结29054件，分别较2005年的29448件和29176件分别下降1.67%和0.42%。改判和发回重审率下降，全国法院审理行政二审案件改判和发回重审4054件，占行政二审案件结案总数的13.95%，较同期全国各类二审案件改判和发回重申率21.21%低7.26个百分点，较2005年的16.14%，同比下降2.19个百分点。这说明，一审裁判正确率在逐年提高。2006年，全国法院行政一审裁判正确率达95.73%，较同期全国各类一审案件正确率97.83%低2.1个百分点，较2005年95.08%同比上升0.65个百分点。一审案件经二审审理改判和发回重审的案件占一审结案的4.27%，较2005年的4.92%，同比下降0.65个百分点。通过上述统计数字说明，这些年来全国法