2007年是十届全国人民代表大会及其常委会任期的最后一年，也是本届政府任期的最后一年。为了实现基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标，全国人大及其常委会、国务院加强了经济、社会方面的立法工作。2007年，全国人大及其常委会共制定法律9件，修改法律10件，^[1]通过关于法律问题的决定7件。国务院制定和修改行政法规共30件。

一 法律的制定

（一）物权法

随着我国改革开放的深化和社会主义经济、政治、文化、社会建设的发展，人民群众生活普遍改善，迫切要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法财产、依法享有的土地承包经营权等合法权益。因此，有必要依据宪法，在总结实践经验的基础上制定物权法，对物权制度的共性问题和现实生活中迫切需要规范的问题作出规定，进一步明确物的归属，定分止争，发挥物的效用，保护权利人的物权。

《物权法》于2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，自2007年10月1日起施行。共5编19章247条。其主要内容是：

1.平等保护国家、集体和私人的物权

物权法第4条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”

2.关于国有财产

关于国有财产的范围，物权法依据宪法和有关法律，明确列举了“矿产、水流、海域”、“城市的土地”等财产属于国家所有。同时规定：“法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。”在由谁代表国家行使国家所有权问题上，规定：“国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。”针对当前国有财产流失的实际情况，物权法在坚持平等保护原则的基础上，强化了对国有财产的保护。

3.关于集体财产

集体财产包括农村集体财产和城镇集体财产。对于农村集体财产，物权法以专章分别规定了“土地承包经营权”和“宅基地使用权”。根据物权法的规定，耕地、草地、林地的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。”“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”对于城镇集体财产，物权法规定：“城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。”并规定：“集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。”

4.私有财产的范围和保护

物权法依据宪法对私有财产的范围和归属作了规定：“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。”“私人合法的储蓄、投资及其收益受法律保护。”“国家依照法律规定保护私人的继承权及其他合法权益。”“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”

5.征收补偿

物权法规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。同时，对征收补偿的原则和内容作了规定。

物权法是民法的重要组成部分，是在中国特色社会主义法律体系中起支架作用、不可或缺的重要法律。它的制定和实施，首先有利于坚持社会主义基本经济制度。物权法明确国有财产和集体财产的范围、国家所有权和集体所有权的行使、加强对国有财产和集体财产的保护，有利于巩固和发展公有制经济；明确私有财产的范围、依法对私有财产给予保护，有利于鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。其次，有利于规范社会主义市场经济秩序。产权明晰、公平竞争是发展社会主义市场经济的基本要求。物权法确认物的归属，明确所有权和用益物权、担保物权的内容，保障各种市场主体的平等法律地位和发展权利，依法保护权利人的物权，对于发展社会主义市场经济具有重要作用。第三，有利于维护广大人民群众切身利益。物权法明确并保护私人所有权、业主的建筑物区分所有权、土地承包经营权、宅基地使用权，以维护人民群众的切身利益，有利于激发人们创造财富的活力，促进社会和谐。最后，规定并保护物权的排他性，也是限制公权力滥用的一个有效手段，有助于依法行政的实现。

（二）企业所得税法

改革开放以来，为吸引外资、发展经济，我国对外资企业采取了有