2007年的检察改革依然循着强化对内、对外监督两个方向，根据中共中央关于司法体制改革的总体要求和高检院关于检察改革的三年规划展开。2006年中共中央十六届六中全会作出了关于加强社会主义和谐社会建设的决定，提高“服务和谐社会建设”的能力成为2007年检察改革一个新的目标导向，贯穿在2007年出台的各项检察改革措施中。落实宽严相济刑事司法政策，推动死刑案件、未成年人刑事案件办理、信访工作程序以及轻微刑事案件快速办理机制等方面的改革，都体现了服务和谐社会建设的主旨，表明了检察机关在社会职能上的新的定位；在强化内部监督方面，全国检察机关在2006年着重改革、完善对职务犯罪侦查的监督制约制度和人民监督员制度进一步规范的基础上，2007年将改革的重点转向内部上下级领导监督机制的改革和完善。具体来说，2007年的检察改革主要包括以下几个方面：

一 落实宽严相济的刑事政策

宽严相济是一项重要的刑事司法政策。所谓宽严相济，就是要求根据案件具体情况，做到该严则严、当宽则宽、宽严适度。从字面上看，具有严和宽两个方面。但是由于检察机关是在建设和谐社会的大背景下提出宽严相济的刑事司法政策的，因此其实际重视和强调的主要是宽缓的一面，以体现执法活动的人性化，更好地化解社会矛盾，促进社会和谐。最高人民检察院2006年12月28日制定了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》，充分体现了这一主旨。文件提出了建立健全贯彻宽严相济刑事司法政策八个方面的工作机制和办案方式及相应的工作要求和措施，明确了在履行法律监督职能中全面贯彻宽严相济刑事司法政策的具体意见：需要“严”的是严重危害社会治安的犯罪和严重破坏市场经济秩序犯罪以及贪污贿赂、渎职侵权等国家工作人员职务犯罪。而严格把握“有逮捕必要”的逮捕条件；正确把握起诉和不起诉条件；突出立案监督的重点；在抗诉工作中，在未成年人犯罪案件、因人民内部矛盾引发的轻微刑事案件、初次实施的轻微犯罪以及群体性事件中的犯罪案件几类特殊类型的案件中正确贯彻宽严相济的刑事司法政策等规定，则集中体现了“宽”的要求。

实施宽严相济的刑事司法政策，对刑事司法领域具有普遍的指导意义，其影响也将是深远的。由于这一政策提出时间不长，它对刑事司法领域的影响还刚刚开始显现。可以预见，在今后一段时期内，有利于贯彻宽严相济刑事司法政策的一系列体制和机制改革措施会陆续出台。2007年提出的快速办理轻微刑事案件等工作机制和未成年人刑事案件办理机制的改革，就反映了这一政策要求。

（一）轻微刑事案件快速办理机制

由于中国正处于社会转型时期，刑事案件数量呈增多趋势，其中，轻罪案件占有较大的比例。与此同时，司法资源包括人力物力有限，案多人少的矛盾十分突出。个别案件审前羁押期限超过了实际判处的刑期，这对于犯罪嫌疑人、被告人是很不公正的。通过创新工作机制，对刑事案件实行繁简分流，把有限的司法资源集中于办理重大、疑难、复杂的案件，不仅是提高诉讼效率、办案质量的要求，也是保证司法公正、保障人权的必然选择。

最高人民检察院在总结苏州市等地方检察机关成功做法和经验的基础上，于2007年1月30日下发了《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》。主要内容包括：（1）快速办理机制和简易程序虽然都是要简化办案程序，但是有区别的。简易程序主要是在审判环节，而快速办理机制的适用范围更广，涉及侦查、批捕、起诉、审判各个环节，包括适用简易程序。（2）刑事诉讼涉及侦查、批捕、起诉、审判各个诉讼环节，要简化工作流程，依法快速办理轻微刑事案件。在刑事诉讼中，检察机关处于中间环节，不仅自身要提高诉讼效率，以检察机关职能为基点，而且要加强同有关部门的协调配合，适当向前向后延伸，即根据案件的具体情况，可以向侦查机关、审判机关提出快速办理的建议。（3）快速办理工作机制，主要适用于案情简单、事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人、被告人认罪的轻微刑事案件。对于危害国家安全的刑事案件、涉外刑事案件、故意实施的职务犯罪案件以及其他重大、疑难、复杂的刑事案件，不适用快速办理工作机制。

（二）修订《办理未成年人刑事案件规定》，改革未成年人刑事