2007年10月15日，十七大报告指出：香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践日益丰富。“一国两制”是完全正确的，具有强大生命力。按照“一国两制”实现祖国和平统一，符合中华民族根本利益。香港、澳门已经并将继续为国家现代化建设发挥重要作用，伟大祖国永远是香港、澳门繁荣稳定的坚强后盾。坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

一 香港法制在基本法的框架下健康发展

2007年是香港历史上具有标识意义的一年，本年度不但有特别行政区行政长官选举与区议会选举这两次非常重要的选举，而且也是香港回归十周年。回归十年来，香港不但经济社会稳定发展，在中央政府的大力帮助下，渡过了多次难关；而且在政治法制方面也保持了积极向上的良好势头。

（一）遵照基本法的规定，顺利完成两个选举的工作

香港特别行政区第三任行政长官选举3月25日上午揭晓，寻求连任的现任行政长官曾荫权获得649票，以超过八成的得票率在投票中以高票胜出。在772张有效选票中，曾荫权得649票，梁家杰得123票。根据行政长官选举条例，曾荫权取得有效选票超过半数，当选香港特区第三届行政长官人选。当选行政长官后曾荫权表示，这次行政长官选举体现了“一国两制”方针的成功，是在基本法框架下，逐步推动香港民主政制发展的重要一步。

2007年的香港特首选举是一次具有历史意义的政治事件。回归以来，首次有两个候选人参加最后的竞选。曾荫权和梁家杰是获得有效提名的两位候选人，其中曾荫权是竞逐连任的现任特首，梁家杰则是香港立法会议员。两个候选人展开了各自的竞选活动，公开阐述他们的施政纲领。候选人曾荫权和梁家杰还同台参加答问大会，这在香港特首选举历史上尚属首次。电视辩论吸引了二百多万港人收看电视直播。电视辩论会共分为三个环节，分别是民生、政治及经济，每个环节约为半个小时。每节除传媒提问两个问题外，其余时间由公众提问。可以说，这次特首选举是香港民主化进程中的一件大事，对香港的民主发展影响深远。许嘉璐副委员长认为，选举应在公平、公开、公正情况下进行。他表示，行政长官曾荫权与另一特首候选人梁家杰同场辩论，向市民表达政见，是好事。“今次的辩论证明并非只有一个特首候选人，最后谁人当选，是一种考试，促进民主，民主正不断推动向前发展。”当选特首曾荫权表示，香港回归十年来，经历了各种挑战，取得了有目共睹的成就，未来香港面临很多机遇，希望能与香港市民一道“越过障碍，再创高峰”。他希望，五年后香港市民会更加自豪、更加肯定“一国两制”方针的成功实践。

根据香港基本法的规定，区议会依照香港基本法第97条的规定组成，即：“香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。”香港特区共设18个区议会。根据有关条例，香港区议会的登记选民需年满18岁、是通常居住于香港的香港永久性居民，且不存在服刑等丧失投票资格的情形。凡属登记选民、年满21岁，在紧接提名前的3年内通常在香港居住，且不存在丧失获提名资格的情形，均有资格参选区议会议员成为候选人。

香港新一届区议会选举，是香港2007年内的重要事件。与上届区议会选举时期相比，现时香港政治和经济环境已有所不同。香港一些大学所作的民意调查发现，逾八成受访市民认为，这次区选的关键是候选人对民生政策的取向。根据学者分析，随着社会政治环境的转变和香港经济的复苏，新一届区议会选举将会告别政治化，回归民生议题主导。舆论普遍认为，现在香港的政治、经济和社会气氛比较正面，令政治议题在投票考虑中的重要性大幅下降。现阶段市民对区议员的功能角色定位颇为清晰，他们较倾向认为区议员的功能角色在于解决社区问题，和代市民表达意见。在香港特区第三届区议会选举提名期内，共有918人报名参选。经审核，907名候选人的提名有效。在18日的投票中，有866名候选人角逐364个选区的各