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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2012年北京旅游景区的发展状况、问题与趋势

    作者:北京旅游学会旅游市场国际化研究中心 出版时间:2013年07月
    摘要:本研究报告从北京市旅游景区的数量、结构、游人接待、标准化试点及安全工作等多侧面概述了2012年北京旅游景区的发展状况,并在展望未来趋势和分析当前问题的基础上,提出了相关的建议。

    截止到2012年底,北京共有评A的旅游景区(点)206个,其中5A级8个、4A级63个、3A级87个、2A级36个、1A级12个。2012年,全市A级景区(点)及其他重点景区(点)共接待游客2.4亿人次(含年月票人数),同比增长0.1%;营业收入58.6亿元,同比增长6.2%。接待量(含年月票人数)前5位的是天坛公园、故宫、颐和园、北海公园和陶然亭公园。

    一 2012年北京旅游景区发展综述

    (一)旅游景区数量结构趋稳

    1.旅游景区质量评定与复核

    根据《旅游景区质量等级的划分及评定》(GB/T17775-2003)和《旅游景区质量等级评定管理办法》(国家旅游局令第23号)的规定,北京市旅游景区质量等级复核评定委员会组织开展了2012年度北京市旅游景区质量等级复核工作,复核工作坚决避免走过场,严格要求,最后确定11家A级景区未达标。其中取消A级景区资格3家(4A级景区1家、2A级景区2家),2家1A级景区和4家2A级景区限期整改,限期整改一年,时限为2013年1月1日至2013年12月31日。整改后重新复核,如果仍不达标,予以降级或取消A级旅游景区资格。另有2家景区暂缓复核。

    2012年北京市旅游景区质量等级复核评定委员会批准京东老泉山野、丰台花园公园为国家2A级旅游景区。批准森禾源农业发展有限公司(蓝调庄园)北京昌华森林公园、房山世界地质公园博物馆、西周燕都遗址博物馆、昌平中国北方国际射击场、怀柔北京二锅头博物馆、圣泉山旅游风景区为国家3A级旅游景区。批准宋庆龄故居、北京西山大觉寺、中国印刷博物馆由国家2A级旅游景区升级为国家3A级旅游景区。经评定与复核,北京A级旅游景区结构如表1所示。

    表1 2011~2012年北京市A级景区结构变化趋势

    2.旅游景区结构

    至2012年底,北京5A级景区升至8家,在全国153家5A景区中占5%,比重上升1个百分点。人文景观仍然是北京高品质资源的优势所在,但北京奥林匹克公园的新晋,使北京高品质旅游资源中增加了休闲娱乐类景区资源,打破了人文景观独占鳌头的局面,为北京旅游资源注入了新鲜血液,增添了活力。至此,东城、西城、海淀、朝阳城市中心区均拥有5A级景区,品牌竞争力凸显(见表2)。

    表2 2012年北京市5A级景区一览

    (二)旅游景区经营情况稳中有升

    1.经济效益逐步增长,收入结构逐渐调整

    2012年全市旅游景区接待人数与上一年基本持平,为2.4亿人次,其中接待境外游客1055万人次,比上年略有增长,增幅为2.5%。全市旅游景区收入合计58.64亿元,同比增长6.2%,增幅远低于2011年15.4%的比例(见表3)。景区游客人均花费24.4元。

    表3 2012年北京市旅游区(点)活动情况

    从收入结构上看,门票收入、商品销售收入及其他收入分别占比65%、2.6%和32.4%,门票收入仍为收入主体(见图1)。与2011年66.6%、2.6%、30.8%的收入结构相比,门票收入比例略有下降,商品销售收入占比持平,其他收入比例略有上升,说明各景区在多渠道创收上积极探索,且初见成效。但尽管近两年政府部门在旅游纪念品开发上加大力度,但始终成效不大。

    图1 2012年北京旅游景区收入结构示意

    2.行业竞争力不足,上升空间较大

    2012年,北京市旅游总收入3626.6亿元,同比增长12.8%。旅游购物和餐饮零售额达1880.9亿元,占全市旅游总收入的50%以上。而旅游三大主体企业在总收入的比重仅占22.3%,还有很大上升空间(见表4)。

    表4 2012年北京各类旅游企业收入构成

    在饭店、旅行社和旅游景区三类旅游企业中,旅行社的创收能力居首,占比12.4%;其次为饭店,占比6.3%;而旅游景区的收入仅占比1.6%,显得微乎其微。作为城市主要吸引力项目的旅游景区,其品牌价值没有得到充分彰显,行业竞争力明显不足。

    (三)旅游景区从业人员概况

    2012年全市各区县A级以上(含A级)和主要旅游区(点)从业人员总数为28026人。其中,平均从业人员最多的是海淀区,达5079人,西城区和东城区分别以4825人和4760人位居第二、第三位(见图2)。

    图2 2012年北京市各区县A级以上(含A级)和主要旅游区(点)平均从业人员数

    二 旅游景区接待情况

    (一)不同景区类别接待情况

    根据北京地区旅游景区(点)特点,将全市A级旅游景区(点)划分为人文景区(点)、自然景区(点)和休憩娱乐景区(点)三种类型,所占比例分别为29%、26%和45%。休憩娱乐型景区占比逐年提