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| 出版时间：2008年03月 |
2007年，重庆市以促进经济社会全面协调可持续发展为中心，全面履行宪法和法律赋予的职责，深入推进地方法治建设。市人大及其常委会加快重点行业、重点领域地方性法规的制定、修改和完善工作；深入贯彻监督法；认真组织和指导全市各级人大代表选举、培训工作，拓宽代表知情渠道，保障代表充分行使代表权利。行政机关通过公众参与、广泛征求民意的民主方式制定政府规章，开展规章清理工作；严格依法行政，促进执法主体、执法程序、执法行为的规范化、制度化；加强行政监督，平稳推进行政复议工作向前发展，创新和完善复议工作机制。司法机关依法履行司法职能，有效打击各类刑事犯罪，贯彻落实宽严相济刑事司法政策，维护社会和谐与稳定；通过法律程序调节社会经济发展中的民事、行政关系；积极稳妥地推动司法体制改革，健全和完善人民陪审员制度、人民监督员制度，促进司法民主。
In 2007，under the leadership of the Chinese Communist Party at all levels in Chongqing，the Chongqing Municipal People’s Congress and its Standing Committee，the Chongqing Municipal Government，the People’s High Court of Chongqing and the People’s Procuratorate of Chongqing promoted a comprehensive，coordinated and sustainable economic and social development as the central task，fully implemented the duties entrusted by the Constitution and the law，and deeply pushed forward the building-up of the local rule of law.The Chongqing Municipal People’s Congress and its Standing Committee speeded up constituting，revising and perfecting the local laws in key sectors and fields；through implementing thoroughly “Supervision Law of the People’s Congress Standing Committees at Various Levels”，the Chongqing People’s Congress and its Standing Committee listened to the work reports related to some important matters of the Chongqing Government，the People’s High Court of Chongqing and the People’s Procuratorate of Chongqing，strengthened the review and supervision，and made inspection and supervision in the implementation of laws and regulations；seriously organized and directed the work of electing and training the deputies of the people’s Congress at various levels in Chongqing，informed the deputies in more broad channels，protected the deputies to fully exercise their rights，and strengthened and consolidated the local people’s congress system.With the democratic ways in public participation and soliciting public opinion extensively，the Chongqing Government enacted government regulations and carried out regulatory clearing-up work；administered strictly according to the law，and promoted the main bodies who execute the law，the procedures of executing the law and the law enforcement act more standardized and institutionalized；strengthened administrative supervision，advanced the work of administrative reconsideration smoothly and steadily，and innovated and improved the work mechanism of the administrative reconsideration.Judicial organs performed judicial functions according to the law to fight effectively against various kinds of crimes，implemented the Criminal Policy of Temper Justice with Mercy，and maintained social harmony and stability；regulated socio-economic development in the civil and administrative relations through legal procedures；actively and steadily promoted judicial system reform，improved and perfected the people’s jurors system and the people’s supervisors system，and promoted judicial democracy.
2007年是重庆直辖市成立的第十年。胡锦涛总书记于3月8日对重庆新阶段发展提出了“314”总体战略部署，即加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市的“三大定位”；在西部地区率先实现全面建设小康社会的“一大目标”；以及加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平的“四大任务”。6月7日，国家批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在这一年里，重庆市深入学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，以科学发展观为指导，积极推进社会主义和谐社会建设和统筹城乡综合配套改革，经济保持平稳、高效、较快发展；各项社会事业稳步前进，社会和谐稳定，资源节约和生态环境保护取得成效，人民生活进一步改善。全年实现生产总值4112亿元，增长15.6%；地方财政收入完成788.6亿元，增长48.9%；社会消费品零售总额1661.23亿元，同比增长18.4%；进出口总额74.4亿美元，增长36%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长18.5%和22%。同时，重庆市坚持依法治市，注重立法、行政、司法领域的改革和创新，以此保障经济、社会健康发展，法制建设进入一个新的阶段。
一 人民代表大会制度
（一）地方立法工作
2007年，重庆市人民代表大会及其常务委员会共作出重大事项决议决定9项，通过或批准地方性法规、法规性决定和单行条例19件，其中新制定12件，修订修正5件，批准1件，作出法规性决定1件。
1.重大事项决定
为保障和促进全市经济社会的协调发展，推动统筹城乡综合配套改革试验区建设，市人大常委会听取和审议了市政府关于统筹城乡综合配套改革工作进展情况、统筹城乡综合配套改革试验的意见和“一圈两翼”经济社会发展规划工作情况的报告，作出了《关于保障和促进统筹城乡综合配套改革试验工作的决定》；为切实保护农民工权益和解决农民工问题，市人大常委会听取和审议了市政府关于设立“重庆农民工日”的议案并作出了《关于同意设立“重庆农民工日”的决定》，还决定在人大换届选举时，市人大代表候选人中农民工应占到5%的比例。
2.地方性法规
为增强发展动力，确保经济社会良性发展，市人大常委会制定了《重庆市中小企业促进条例》和《港口管理条例》；为强化经济社会发展的智力支撑，保障发展质量，市人大常委会制定了《重庆市国家教育考试条例》、《重庆市职业教育条例》和《重庆市专利促进与保护条例》；为促进环境保护和节能减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会，市人大常委会制定了《重庆市环境保护条例》、《重庆市节约能源条例》和《重庆市建筑节能条例》；为保障人民生命财产安全，推动和谐重庆建设，维护司法公正，市人大常委会出台了《重庆市地质灾害防治条例》、《重庆市人民调解条例》，修订了《重庆市司法鉴定条例》，审议通过了《关于在检察机关推行人民监督员制度的决定》；为加快民族区域自治地区经济社会发展，进一步落实民族区域自治制度，市人大常委会制定了《重庆市实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》，审查批准了重庆市第一部自治条例——《秀山土家族苗族自治县自治条例》。
3.地方立法的公开、公正
市人大常委会努力拓展公众参与立法的广度和深度。采用专家和代表座谈会、调研论证会等形式广泛听取意见，在立法中邀请立法咨询专家参与法规立项、调研、起草、论证等活动，确保所立法律的公正性和科学性，并在全市各区县、各行业部门开展立法调研论证，征求社会各界对地方性法规草案的修改意见。为充分发挥律师在促进社会和谐发展和法律实践中的独特作用，市人大常委会首创了由律师协会承担立法课题调研任务的模式，将《2008～2012年重庆市人大常委会立法项目需求》的课题调研任务委托给市律师协会承担，使立法规划的科学性和前瞻性有所增强。
（二）人大监督工作
2007年，市人大常委会从关心民生、维护民利出发，根据《各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，围绕人民群众关心的热点、难点问题，采用听取和审议专项工作报告、执法检查等形式，切实开展监督工作。市人大常委会全年
