一 引言：继续高走的中国电影

2006年，中国电影度过了自己的百年华诞，迎来了新元年。2006年的各项发展数据显示，中国电影产业继续沿着近五年来产业化改革所开创的上升通道快速前行，各项指标呈现出良性发展的态势。

（1）电影产量连续第三年再创新高。截止到2006年8月上旬，审查通过的故事影片已经达到190多部。到2006年年底，电影故事片审查通过的生产总量将会接近或者超过300部。这是继2003年以来年度故事片生产140部、212部、260部之后的又一新高。^[1]

（2）电影票房四年来持续增长。2006年1～6月全国票房同比增长47%，6月初至8月底的暑期档票房同比增长6%，“十一黄金周”票房同比增长21%。随着年底贺岁大片的陆续投放，全年电影票房可以基本肯定比去年增长25%，^[2]超过25亿元。

（3）电影投融资的多元化格局得到进一步巩固。到2006年8月上旬，在通过立项和备案的482部影片中，民营影视公司315部、国有电影单位167部。民营公司参与申请立项涉及的制片单位2006年达到了180余家，民营单位140家以上。

（4）国产片发行放映的力度不断加大。根据电影专项资金办公室统计，2006年1～7月在院线放映的不重复的国产影片为537部，进口影片160部（包括分账发行和版权发行的影片）。^[3]这段时间也成为院线制改革以来发行国产影片数量最多的档期，甚至许多积压多年的影片也通过各种渠道和发行方式进入市场，形成了多元化的发行格局。

（5）影院的新建、改建工程继续大规模展开。2006年上半年共有34家新建、改建影院加入院线，新增银幕149块，增长速度略快于2005年，预计到年底院线影院数将达1300家左右，而银幕数将接近3000块。与2002年院线制改革时相比，影院数与银幕数有可能分别增长49%和88%。电影市场容量的高速扩张已经成为中国电影产业最稳定和最直接的拉动力。

（6）数字电影发展成效显著。数字影院建设正在稳步推进，数字放映多层次的专业格局初步形成，与2005年全年的37部相比，2006年上半年进入市场发行的数字电影已达28部之多，票房收入超过5000万元。

（7）中小成本影片开始受到投资、发行和放映环节的重视。小成本数字电影《疯狂的石头》获得票房和口碑的双赢，数字电影《三峡好人》和《租期》分别获得威尼斯电影节金狮奖和日本国际数字电影节大奖，数字电影已经开始成为国产电影制作中的重要力量。

（8）中国电影的国际影响和海外推广延续了良好的势头。中国电影“走出去工程”继续展开，《看上去很美》、《江城夏日》、《三峡好人》、《马背上的法庭》等影片在柏林、威尼斯以及戛纳电影节上获奖，为中国电影赢得了声誉。尤其是《三峡好人》获威尼斯电影节金狮奖是近七年来中国电影首次在欧洲三大电影节获最高奖，也是中国“第六代”导演第一次获得这样的殊荣，这标志着新一代青年导演的崛起。

（9）电影在大众娱乐生活中的地位继续提高。“看电影”正在重新成为中国人文化消费的习惯。2005年开始尝试的“周二半价日”在2006年已经被纳入正常轨道，并形成了“小周末”。

二 电影产业环境

与2003年和2004年频频推出影响巨大的产业改革政策相比，2005年以来的中国电影产业化改革在产业政策方面的深化与推进动作已经明显减少，《电影促进法》等相关法规政策仍然处于难产之中。但是，在宏观的社会文化管理环境方面，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的颁布，以及国家相关管理部门在知识产权保护领域的诸多制度建设和具体措施，已经开始为未来电影产业的发展创造出更为有利的宏观软环境。

1.电影管理政策微调

2006年6月22日起开始施行的《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》（以下简称《规定》），实际上是对过去的《电影剧本（梗概）立项、电影片审查暂行规定》（2004年8月10日起施行）的一种政策微调。由“立项”改为“备案”，虽然仅是程序名称上的细小变更，但仍反映了管理者试图在一定程度上弱化或放松审查程序的意愿。不过，在电影内容审查环节，《规定》则再次明确了电影片中“禁止载有的内容”以及“应删剪修改的内容”，这些事前告知的细则旨在引导制作者的创作方向，使投资人规避可能因内容带来的政策风险。目前来看，业内外期待已久的《电影分级（分类）管理办法》在短期内没有出台的可能。

2.宏观层面的文化规划

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