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王伟光
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李 扬
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李培林
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    四川文化产业发展现状与特征

    作者:张立伟 出版时间:2007年02月
    摘要:文章首先分析了四川省文化产业的发展概况,接着对制度创新推动产业发展,大集团带大产业格局基本形成,核心层与外围层齐头并进,体制改革取得实质性进展,多种所有制共同发展的文化产业格局加速形成,重点文化基础设施建设粗具规模,以及文化产业成为“十一五”规划的新亮点作了研究。

    改革开放以来,四川文化产业的发展大致经历了三个阶段:一是20世纪80年代,一些国有文化单位,以文为主开展多种经营,“文化搭台、经济唱戏”,采取文经结合、以文补文的方式进行自我调整,积极适应经济和社会发展。二是20世纪90年代中后期,一些文化事业单位开始实行企业化管理的体制改革,面向市场自主经营、自求发展。三是党的十六大以来,四川省委、省政府认真落实中央部署,把文化发展摆在突出位置,加大文化体制改革的力度,四川文化产业发展由此进入了快速发展的新阶段。

    2002年,四川省第八次党代会召开,确定了未来五年奋力推进四川发展新跨越的四大主要目标,其中之一就是“西部文化强省建设取得明显成效”。2002年底,省委、省政府下发《关于加快建设西部文化强省的若干意见》(以下简称为《意见》),明确提出:“文化强省建设包括文化事业的发展和文化产业的壮大,两者密不可分,相互促进。在全面发展四川省文化事业的同时,要以壮大文化产业为突破口,突出重点,分步实施,优化文化产业结构,将文化产业逐步培育成四川省国民经济新的增长点。”

    《意见》还阐明了今后五年的奋斗目标:培育“一个文化中心”,突出“四大特色文化”,达到“三个四分之一”,实现“两个提高”。“一个文化中心”是把成都市培育成文化建设整体水平在西部地区名列前茅的重要文化中心。“四大特色文化”是革命传统文化、巴蜀历史及文学艺术文化、少数民族及宗教名胜文化、现代高科技文化。“三个四分之一”是四川文化产业经济总量占西部地区的四分之一,文化从业人员数占西部地区的四分之一,获国家级奖的文化成果数占西部地区的四分之一。“两个提高”一是指提高文化产业的发展速度,其增速高于全省GDP的增长速度,二是指提高文化产业增加值在全省GDP中所占份额。

    五年奋斗目标现在已经过了三年多。2005年,四川省文化产业总资产突破700亿元,总收入达到480亿元,产业规模位居西部首位。

    一 宏观数据分析

    我们先从宏观层面观察四川文化产业,着重分析四组数据。目前最新的权威数据是四川省统计局编撰的《四川统计年鉴2005》,我们就以它为资料来源。

    第一组数据:四川文化产业的需求面。四川城镇居民消费支出中的教育文化娱乐服务类人均支出,2003年为824元,2004年为874元,增长6%。农村居民消费支出中,教育文化娱乐服务类人均支出,2003年为202元,2004年为210元,增长3.9%。需求意味着市场,它是评估文化产业发展的基本因素。按产业惯例,市场成长率大于10%才是高增长。单看这组数据,四川文化产业的市场并不乐观。

    第二组数据:四川文化产业的供给面。我国于2004年发布了两个文件《文化及相关产业分类》和《文化及相关产业指标体系框架》,将文化产业发展列入国民经济统计体系,但四川还缺乏这方面的具体数据。我们只能从GDP增长推断一个大概。2005年,四川GDP增长12.6%;而2001~2004年,四川GDP年平均增长速度为11.1%,第三产业年平均增长速度为10.4%;如果再看更长的时期,1996~2004年,四川GDP年平均增长速度为9.8%,第三产业年平均增长速度为10.4%。1996~2005年,包括文化产业在内的四川第三产业是以超过10%的速度在高增长。供给增长大大高于需求增长,这意味着四川文化产业的发展不是市场自然成长的结果,而是需要到其他方面找原因。

    第三组数据:四川文化消费在居民消费中的比例。以上关于文化产业需求的第一组数据是看绝对增长,这第三组数据是观察四川居民的消费构成,看相对增长。2004年,四川文化生活服务消费占城镇居民消费总额的22.57%,占农村居民消费总额的16.21%。《四川统计年鉴》的数据始于1978年,我们只以10年为一个阶段来看增长。在1978年,文化生活服务消费占城镇居民消费总额的8.36%,占农村居民消费总额的3.95%;1988年,文化生活服务消费占城镇居民消费总额的9.11%,占农村居民消费总额的4.39%;1998年,文化生活服务消费占城镇居民消费总额的22.01%,占农村居民消费总额的10.58%。从长期看,四川居民的消费结构中,文化消费增长是很明显的。这意味着,四川居民的消费结构在提升,文化消费随着经济的发展和收入的增加在平稳上升。

    第四组数据:四川文化消费与全国的横向比较。根据《2005中国统计年鉴》,2004年我国城镇居民消费支出中,教育文化娱