一 北京住宿业态变革创新的必然

（一）国家战略赋予创新发展重要机遇

《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）将旅游业发展上升为国家战略，并明确提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”^[1]。《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》则要充分发挥旅游产业的综合功能和带动作用，“将旅游业培育成为首都经济的重要支柱产业、展示传统和现代文化的窗口产业、推动产业结构转型的动力产业、提高人民生活质量的民生产业和人民群众更加满意的现代服务业”^[2]，并确定了全力打造“国际一流旅游城市”的发展目标。北京住宿业是旅游产业的核心要素和重要支柱，是现代服务业的重要组成部分，在旅游产业的战略发展中，面临全新发展机遇和政策环境。北京作为“展示传统和现代文化的窗口”，在国际一流旅游城市建设中，则应打破传统住宿业态，改革经营模式，不断探索创新，尽快适应现代旅游产业需求，打造结构合理、管理高效、服务一流的住宿业服务体系。

（二）市场竞争亟待北京住宿业创新发展

经过改革开放三十余年发展，作为北京住宿业的重要组成部分，旅游星级饭店已发展成为市场化程度高、设施设备齐全、运营服务规范、社会认知度高的现代服务业典型。但是，相对于北京城市发展规划和功能定位，住宿业仍存在结构失衡、管理服务质量不尽如人意、同质化现象严重、传统业态产能过剩等一系列问题。^[3]受到市场竞争激烈、经济增长方式转变、市场需求多元化等因素影响，住宿业面临前所未有的挑战，规模、份额扩张之后，缺乏特色的饭店、旅馆将被市场淘汰。因此，北京住宿业要充分认识市场，不断提高“质”的内涵、品位，从业态创新、产品创新、品牌创新和特色创新入手，不断凝练、提升，打造具有鲜明地方文化特征的旅游住宿品牌。

（三）京城文化是北京住宿业创新发展的基础

北京是一个有着3000多年建城史和800多年建都史的古城，自金、元以来，逐渐成为全国政治、经济、文化中心。在不同历史时期，来自不同地域、不同民族的各种人群杂处其间，共同创造了丰富多彩的京城文化、京味文化。人文底蕴的积淀极为厚重，多样性和多层次性的特征鲜明、突出。在当今北京向国际大都市迈进过程中，京城文化不仅是宝贵的精神财富，而且是巨大的物质财富，能够促进具有中国特色的旅游、商业、服饰等文化的发展。^[4]北京拥有众多的历史文化和中华文化遗产，故宫是最典型的代表，是我国古代建筑艺术的精华。它过去是明、清两代的皇宫，现在是北京旅游的代表性标志，珍贵的中华民族文化遗产。而在20世纪80年代，配合大型电视连续剧《红楼梦》拍摄修建的北京“大观园”；20世纪90年代，北京天桥文化产业区的开发建设；乃至进入21世纪以来，修缮、恢复的老北京胡同、四合院民居等，让中外游客充分体验北京传统文化、民俗文化、胡同风情，了解历史，参观、感受店铺，品尝特色小吃等，均是以京城文化为基础进行的区域性旅游产业开发的成功典范，这些文化在旅游产业的创新发展、深度研发中，得以妥善保护和传承弘扬。^[5]文化是旅游的灵魂，独具北京特色的京城文化则是吸引海内外旅游者的瑰宝，也为北京住宿业创新发展奠定了坚实的根基。

二 从“奥运人家”到“北京人家”的创建

（一）“奥运人家”产生的背景

2008年北京成功申办第29届世界奥林匹克运动会，实现了中华民族的百年夙愿，将向世界展示我国经济实力、科技实力、文化魅力。而奥运会所具有的巨大国际影响力对主办地建设国际一流旅游城市是个绝好机遇，蕴涵的影响极其深远。北京作为首都，作为举办城市，旅游业将是奥运品牌最大的受益产业之一，通过举办奥运会，将迅速提升北京国际旅游形象和知名度，成为全世界瞩目焦点，巨大的聚焦效应会形成海内外奥运观众、旅游者前来北京的浪潮，住宿人数将迅猛增长。

在奥运会举办前，通过市场预测，来自海外的众多观众、旅游者入住旅游星级饭店，还有相当多的客人希望了解北京风土人情、民俗文化，想走进、住进民宅，与北京普通居民生活在一起，进行民间交流，深切感受京城文化、京味文化。这一需求给北京住宿业乃至相关行业、部门带来新挑战，也对北京住宿业的接待服务能力、水平