五年来，国家对西部地区的基础设施建设主要集中在交通、通信、水利、能源等生产性基础设施领域，全面开工的有青藏铁路、“西电东送”、“西气东输”、交通干线、水利枢纽等60项重大工程项目，其中以青藏铁路、“西电东送”、“西气东输”等重点基础设施工程最具有代表性。本文只重点介绍青藏铁路、“西电东送”、“西气东输”三项重点工程的建设进展、评价其对西部地区乃至我国国民经济发展所产生的影响，并指出重大工程建设以及使用中存在的问题。

一 青藏铁路工程评价

1.青藏铁路工程简介

青藏铁路的建设是党中央、国务院在新世纪之初做出的重大战略决策，是西部大开发的重要标志性工程之一，是目前世界上海拔最高、线路最长、穿越冻土里程最长的高原铁路，计划投资约262亿元。青藏铁路由青海省西宁市至西藏自治区拉萨市，全长1956公里。其中，西宁至格尔木段长814公里，已于1979年建成铺通，1984年正式投入运营。作为西部大开发的主要标志性重大工程的青藏铁路，主要是指格尔木至拉萨段，北起青海省西部重镇格尔木市，格尔木站至南山口站利用既有线，新建线路从南山口站开始，途经纳赤台、互道梁、沱沱河、雁石坪，翻越唐古拉山后进入西藏自治区，再经安多、那曲、当雄，终到西藏首府拉萨市。大部分线路走向与青藏公路平行，全长1142公里，其中新建1110公里，格尔木至南山口既有线改造32公里，全线桥隧总长约占线路全长的8%。其中多年冻土区长度为 632公里，大片连续多年冻土区长度约550公里，岛状不连续多年冻土区，长度82公里，全线海拔4000m以上地段长度约为965公里。

青藏铁路于2001年6月29日开工，当年投资11.8亿元，主要完成格尔木至南山口段既有线改造，南山口至望昆段路基基本成型，冻土试验段开工，实现了首战告捷。

2002年投资53.2亿元，格尔木至望昆段线下主体工程建成，望昆至楚玛尔河段线下主体工程基本完成，楚玛尔河至布强格段线下主体工程完成80%以上；6月29日开始铺轨，年底顺利到达昆仑山。

2003年是青藏铁路建设的全面攻坚年，全年总投资65亿元，比计划安排多9亿元；相当于2001年、2002年两年投资的总和，开工累计投资130亿元。全年完成路基土石方3050万方、桥梁63090延米、隧道2730成洞米，涵洞11210横延米。铺轨顺利通过海拔4905米的风火山隧道，11月20日到达江克栋车站，全年完成正线铺轨195公里，创造了日铺轨7.9公里、日架梁11孔的高原铺架新纪录。安多铺架基地建设进展较快，制梁、制枕厂已建成投产。拉萨河特大桥桩基完成80%，最长的羊八井1号隧道于10月12日贯通，标志着全线7座隧道全部贯通。开工累计完成路基土石方6640万方，桥梁122620延米，隧道8520成洞米，涵洞28830横延米。目前，新线正线铺轨317公里，唐古拉山以北线下主体工程基本完成，唐古拉山越岭地段线下工程完成70%以上，唐古拉山以南线下工程完成50%以上^[1]。站后试验段工程全面启动。勘测设计整体推进，全线地质勘探、测量和站前工程设计基本完成，站后工程补充初步设计和站后试验工程初步设计通过铁道部审查。

2004年也是青藏铁路建设的高峰年，站前和站后工作整体推进，全线站前主体工程基本完成，铺架作业增加了安多铺架基地，在青海、西藏同时铺轨，形成南北双向三面展开之势，站后试验工程全面加快，全年计划安排投资60亿元左右，唐北段线下工程全部完成；唐南段线下主体工程基本完工，铺轨突破300公里，实现铺轨过半。2004年6月，青藏铁路首次实现在西藏铺轨，宣告我国西藏藏族自治区无铁路的历史彻底结束。截至2004年底，青藏铁路累计完成投资198亿元，累计铺轨743公里，完成全部工作量的67%，全线路基、桥涵、隧道等主体工程基本完成，铺轨架梁完成2/3，青藏铁路安多至拉萨段铺轨到达那曲地区古露镇附近，距拉萨仅200多公里，^[2]2005年青藏铁路将铺轨到拉萨，并计划在2006年7月1日进行试运行。

2.青藏铁路工程效果评价

青藏铁路的建设，将使我国省级行政单位不通铁路的时代永远成为历史，是党中央、国务院在新世纪之初做出的重大决策，是我国的一条政治路、军事路、经济路。

第一，青藏铁路的修建与通行，具有重大的政治意义。青藏铁路的修建，充分地体现了党中央、国务院坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣社会主义时期处理民族关系的基本原则，表明藏民族在