出版时间:2005年10月 |
一 基础设施建设有力地促进了西部地区固定资产
投资的快速增加和地区生产总值的快速增长
在西部大开发战略实施过程中,国家以经济基础设施建设为先导,首先重点投资建设一些总体上关系西部全局的大规模的生产性基础设施项目,投资力度不断增强,在基础设施建设投资的有力拉动下,西部地区全社会固定资产投资增长率已经连续五年高于全国平均水平,也高于东部地区,2000~2004年西部地区全社会固定资产投资分别比上年增长14.4%、19.3%、20.6%、26.4%、26.6%,[1]增长速度逐年加快,年均增长超过21%,比全国平均水平高出近3个百分点。其中基础设施建设投资在2000~2003年分别增长了14.62%、14.49%、23.67%、29.82%,平均增速为20.64%,远远高于全国基础设施建设投资的平均水平。在西部地区全社会固定资产投资快速增长和基础设施建设投资增长的同时,基本建设投资资金占西部地区全社会固定资产投资总额的比例也在迅速上升,2000年仅为41.08%,而到2003年已经上升到61.50%。
在西部基础设施建设投资和全社会固定资产投资快速增长的有力推动下,西部地区的GDP增长率也逐年加快。一项对我国基础设施水平与GDP的相关性研究指出:几乎所有类型的基础设施水平与GDP之间都存在很强的相关性,其中以交通运输的相关程度最高,相关系数为0.9421。[2]而西部大开发战略的重点任务是加强基础设施建设,尤其是交通、通信、水利、能源方面的经济基础设施建设。因此,近几年基础设施建设的大力投资,不论是对于当前还是未来西部地区的GDP的增长都将做出巨大贡献。2000~2004年西部地区12个省、自治区、直辖市国民生产总值分别增长8.5%、8.8%、10.0%、11.3%和12%,年平均增长10.1%,比1999年的7.2%明显加快;增长速度与全国平均水平差距由1999年的1.6个百分点缩小到2003年的0.7个百分点。而2004年西部地区的国内生产总值增长了12%,是实施西部大开发战略以来增长速度最高年份。从西部地区经济增长与全社会固定资产投资、基本建设投资关系图中(见图1)可以看出,西部地区GDP增长率与全社会固定资产投资增长率、基本建设投资增长率有明显的相关性。
表1 2000~2004年西部基本建设投资、固定资产投资与GDP增长率
图1 西部地区经济增长与固定资产投资基础设施投资关系
二 基础设施建设有力地拉动了社会总需求
西部大开发战略是在我国国内总需求不足,政府通过降低利率等货币政策,难以刺激总需求从而刺激经济增长的背景下实施的。在这一背景下,国家通过对基础设施进行投资以实行积极的财政政策,会为扩大总需求、促进经济的高速增长提供一个有效的前提和基础。政府通过对西部地区基础设施的投资,能够进一步引致更大的投资需求。国内外统计分析表明,这种引致投资需求系数达到3.1~3.8,即政府对于基础设施每投资1元,社会的引致投资需求将会达到3.1~3.8元。如果按这种计算方法,2000~2003年西部地区基本设施建设累计投资15669.72亿元,其所产生的社会引致投资需求将会达到48576.1~59544.9亿元,这将会有力地拉动总需求。这样不仅可以直接增加社会总需求中的投资部分,增强西部经济增长的后劲,而且由于在投资基础设施建设的过程中,能够将一部分投资转化为西部地区居民的收入,将会极大提高西部地区居民消费需求的总体水平。同时,由于西部地区基础设施建设的投资,有力地拉动了相关产业的需求总量,如钢材、水泥、建材等的消费需求总量。据统计,2001年,西部地区的钢材、水泥需求量分别增加了2337.0万吨、14454.4万吨,而2003年,西部地区的钢材、水泥需求量已经分别上升到2917.3万吨、18396.9万吨。
三 基础设施建设促使产业及产业结构高级化
1.基础设施建设促进了三大产业的发展
第一,基础设施建设大力地促进了西部地区农业的发展。西部地区由于受自然环境、地形地貌以及历史经济基础薄弱等因素的影响,在农业方面,耕作方式落后、灌溉条件差。基础设施建设通过改善农村公路交通状况,降低农业原料和产品的运输成本,提高农产品的输出价格,有助于农民更多地进入市场,进而带动农业大发展;现代灌溉方式大大提高了农作物的收成,同时可减少地表水和地下水的损耗,促进水资源的合理利用。当地供水设施的改善不但能降低饮用水的成本而且能够减少以水为传染源的疾病的发生率。与此同时,通讯条件的改善,有