人口是人力资本的载体，因而，首先应对西部人口状况有一个基本了解。

一 西部地区基本人口状况

截至2003年西部地区共有人口36923万人，占全国总人口的28.57%。人口总数略少于东部，但增速较大，2000～2003年，西部地区年均净增约460万人，年均增长1.1%，西部地区在全国总人口所占比重也略有上升，从2000年的27.43%上升到2003年的28.57%。总体上表现为以下特征：

1.分布不均衡，省区之间差异较大

西部人口1/3以上生活在四川、广西两个省区，人口最多的四川达8700万，占西部人口的23.56%，人口最少的西藏仅有270万，仅占西部人口的0.73%。

2.基本人力资源比重上升

15～64岁人口由2000年的68.51%上升为2003年的71.16%，基本人力资源比重有所增加。同时65岁以上人口比重有所增加，显现老龄化倾向。

3.少数民族人口比重大

全国56个民族有51个在西部，5个省级民族自治区均在西部，地级少数民族区74个在西部，占全国的94.78%。据2000年人口普查数据测算，全国少数民族10643万人，其中7654万人生活在西部12省区，占少数民族人口总数的71.92%。如果加上湖北恩施、湖南湘西、吉林延边则比重更大。

4.大多人口集中在第一产业和农村，工业化城镇化水平低

西部地区城镇化程度较低，截至2003年，58.11%的劳动人口仍集中在第一产业。绝大多数人口生活在农村，各省区差异不显著。

表1 西部人口三次产业分布情况

5.受教育程度有所提高

西部大开发以来随着西部教育事业的发展，西部地区从2000～2003年，人口中文盲半文盲以及小学等较低文化层次人口比重下降，而中高文化程度人群比例上升，人口的受教育程度总体上提高。

表2 大开发以来西部不同教育程度人口所占比重变化

二 西部地区人力资本水平的增长分析

1.人力资本概念及其度量

美国经济学家西奥多·舒尔茨（Schultz）在1960年最早提出人力资本思想，并将其定义为人的知识技能的增长。加里·贝克尔（Becker，1964）在其专著《人力资本》中明确提出：所有用于“增加人的资源并影响其未来货币收入与心理收入的活动”构成了人力资本投资。我国学者也在人力资本方面进行了广泛的研究，取得了相应成果。我们认为，人力资本是通过教育、培训和其他正规与非正规的学习过程，以及通过健康投资、劳动力迁移等手段而凝结在自然人身上的知识、技能。

长期以来许多专家广泛研究了人力资本的测定问题，但到目前为止，还没有一个有效可行的方法准确度量人力资本。现实中人们往往从便利出发，根据自己所研究问题的需要、数据的可得性和相对准确性，确定用某一种指标来代表整体人力资本。从现有研究看，既有对人力资本存量的衡量，也有对人力资本增量的衡量；既有从产出角度，也有从投入角度对人力资本进行度量。

学历指数法和平均受教育年限法通过计算社会劳动力平均受教育程度来反映一个地区的人力资本状况。以各类劳动力的学历指数或平均受教育年限作为权数进行加权求和，确定一个国家或地区劳动人口的平均学历指数或平均受教育年限。但其学历指数的确立仅凭主观认识或是计算上的方便，缺少客观依据。

教育经费法是从人力资本投入的角度计算劳动力的教育和培训成本，包括公共支出和个人支出。通过人力资本投资量（教育和培训支出量及其占GDP的比重）来衡量人力资本水平。但此方法受到数据可得性和准确性的限制。

劳动报酬法从产出角度衡量人力资本，芝加哥大学的莫林根（Mulligan，1995）等试图在劳动者收入的基础上计算人力资本指数。但由于劳动者所蕴涵的人力资本与它实际提供的人力资本往往不一致（如：学非所用，努力程度等）、劳动者实际提供的人力资本与应得的报酬存在较大差异（如：同工不同酬，脑体倒挂等）。因此用劳动报酬表示人力资本存量存在很大缺陷。

2.西部人力资本水平衡量指标和数据来源

根据有关人力资本的理论研究及现有的数据基础和数据可靠性，我们拟采用以下指标反映西部人力资本状况。

（1）文盲半文盲率：识字是最基本的教育，文盲率的高低反映一个地区教育的普及程度和文化发达程度。根据国家统计局2000及历年人口变动抽样调查中15岁以上人口文盲半文盲率资料估算。

（2）教育经费：教育是形成人力资本的基本途径，教育经费反映一个国家或地区在教育上的投资力度，间接反映人的受教育程度。

（3）平均受教育年限：受教育年限越长，一个人