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李 扬
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李培林
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    新型农村专业合作组织推动西北民族地区经济蓬勃发展——宁夏吴忠市利通区农村专业合作组织发展典型案例
    ——宁夏吴忠市利通区农村专业合作组织发展典型案例

    作者:强毅 出版时间:2005年10月
    摘要:本文首先介绍了宁夏吴忠市利通区新型农村专业合作组织的发展状况及类型,接着分析了吴忠市利通区新型农村专业组织发展的原因,第三部分研究了吴忠市利通区新型农村专业合作组织的作用,第四部分探讨了吴忠市利通区新型农村专业合作组织发展中存在的问题,最后归纳了吴忠市利通区发展农村专业合作组织的启示。

    吴忠市利通区位于宁夏回族自治区中部,银川平原南部,总人口35.4万,其中回族人口19万,占人口总数的53%,是宁夏回族人口的主要聚居地之一。古老的黄河从其北部缓缓流过,自北而南地势平坦,阡陌纵横、沟渠密集,林带成网,农业发达,沃野百里,稻香鱼肥,素有“塞上江南”的美誉。自古以来,这里就是“丝绸之路”的商埠重镇,当地群众特别是回族群众大多具有经商的传统和习惯。改革开放后,这里汇集了农副产品、建筑材料、羊绒牲畜、小商品、民族用品等大型贸易市场,商品繁荣、市场活跃,成为宁夏中部民族经济的隆起地带。实施“西部大开发战略”以来,利通区适时调整农村经济结构,积极开展农业产业化经营,特别是在“中央一号文件”及自治区党委、政府关于《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》的精神鼓舞下,他们充分利用得天独厚的自然条件,大力发展特色养殖与特色种植,农业产业化进程明显加快,现代化农业园区建设一年一个台阶。2004年利通区实现GDP36.95亿元,人均GDP 10437.8元,农民人均收入3567元。如此喜人的经济形势得益于新型农村专业合作组织的快速发展,新型农村专业合作组织是推动利通区经济发展的新动力。

    一 吴忠市利通区新型农村专业合作组织的发展状况及类型

    吴忠市利通区新型农村专业合作组织,是在农业产业化经营和农村经济结构调整中逐步成长起来的。目前已有各类组织62个,其中特色种植业11个,畜牧养殖业36个,农业机械3个,以粮食加工经销、桑蚕、草编、劳务输出、生态旅游为主的合作组织6个,带动农业家庭5626户,占利通区总户数的10%,拥有成员14586人,带动农民8万余人,聚集种植、养殖户13800多户,种养能手8400多人,农民经纪人5100人,实现收入1.8亿,利润45万元。这些农村专业合作组织有的立足本乡本土大搞特色养殖与特色种植;有的跨乡镇、跨县市甚至跨省进行地区贸易和商品运输;有的则依托龙头企业,采取“企业+专业合作组织+基地+农户”的形式,进行农业产业化经营。从兴办主体来看,既有农户间的松散结合,也有龙头企业或涉农部门领办的紧密型联合;既有农户自发组成的,也有农村基层党支部牵头组建的。从组织性质来看主要有以下四种类型:

    1.农产品行业协会

    农产品行业协会是一个由农村中的各类能人(大户)或基层支部挑头,围绕某一行业或某一产品,以市场价格为纽带,为农民提供信息、种苗、技术及农畜产品产前、产中、产后服务的非盈利性松散合作组织。利通区特色种植、特色养殖的迅速发展,涌现出一批种植、养殖专业户,他们在自身发展中逐步认识到:一家一户的小农经济规模小、风险大、利润薄,只有组织起来,进行产业化生产、规模化经营才能立足市场,壮大自己。于是纷纷行动起来,成立了多种多样的行业协会。相继出现了马莲渠草编协会、板桥苇编协会、东塔寺乡蔬菜协会及板桥粮油工贸协会等。他们上接市场,下联农户,架起了农民通向市场的桥梁。如2004年6月21日成立的高闸镇马家湖村西瓜种植协会,现有会员60名,其中种植户36名,贩运户10名,生产技术人员14名。他们以“为西瓜产业开道,帮农民致富架桥”为宗旨,规划生产,引进良种,开拓市场,大力发展西瓜产业。该协会以种瓜能手马兴命名注册的“马兴”牌西瓜远近闻名,行销银川、中卫、甘肃等地,当年全镇实现西瓜产值1280万元,平均每亩收入3500元,比2003年增加500元,人均收入617元。

    2.农村专业合作社

    农村专业合作社以农村家庭承包责任制为基础,由农民自愿参加,旨在为农村家庭经营提供信息、技术、产品销售等综合服务,是一种较为规范的合作组织形式。合作社内部建立规范合法的组织章程和管理制度,设有理事会、董事会,自主经营,自负盈亏,自我管理,入社自愿,退社自由,因此,很受农民欢迎,发展很快。例如扁担沟镇黄沙窝奶牛养殖合作社,成立于2003年4月,现有社员264户,标准化养殖大棚53座,奶牛存栏985头,日产鲜奶6.5吨。该合作社自成立以来,不但为农户统一销售牛奶,还为农户提供优良奶牛品种、疫病防治、饲养管理、保鲜贮存等方面的服务。他们与乳品加工企业联系,在本村建立了挤奶大厅,实现了机械化挤奶,不但确保了奶源的安全卫生,提高了鲜奶的收购价格,而且让企业给合作社每公斤鲜奶返利0.08元,仅此一