一 事件及事件之后

2003年10月的一天，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在考察三峡库区移民安置工作的途中，来到了位于库区腹地的一个偏僻的小山村——云阳县人和镇龙泉村10组。

温家宝在和当地农民座谈的过程中，农妇熊德明对温家宝说，现在村里大多数劳力都在云阳新县城搞建筑，但在修建新县城中心广场阶梯的过程中，包工头拖欠农民的工钱一直不还。她爱人李建明有2000多元工钱已拖欠了一年，影响娃儿们交学费……

当晚，温家宝责成云阳县的领导干部处理此事。当天夜里，熊德明就拿到了被拖欠的2240元工钱。^[1]

熊德明的一句“实话”引发总理为民工追回工资一事被新华社报道后，在全国引起广泛影响。这一事件后，重庆市开展了百日欠薪大检查活动。之后，北京市政府部门也宣布，凡是严重拖欠民工工资的企业将因此被一票否决，驱出北京建筑市场。江苏无锡市规定，欠薪的企业主不得出国。广东、湖北等省市也因此相继出台了一系列政策，维护民工权益。黑龙江省实施了新的《建筑市场管理条例》。这个《条例》规定，工程发包单位在竣工后50天内，没有和建筑单位审核结算，并且没有支付完应付款的，将被视为拖欠工程款。一旦发生拖欠，发包单位不得立项新的建筑工程，建设行政主管部门也不得为其办理新的施工许可证。

建设部发出通知，要求各省、区、市建设主管部门将工程款和民工工资清欠情况，上报给建设部，以此来保证清欠工作真正落到实处。最高人民法院也发布了治理农民工工资拖欠问题的通知。通知要求，对农民工工资拖欠官司要依法快立案、快审判、快执行，及时保护当事人的合法权益。全国各级人民法院要加强对进城务工人员维护自身合法权益案件的审判，制裁职业中介机构欺诈行为和用工单位拖欠工资行为。

最富有戏剧性是熊德明此后的命运。在新华社的报道播发后，她成了名人，也成了众多民工心目中的讨薪高手。自从去年10月她在电视上频频露面后，平均每天有5个来自本市及邻省的民工请她帮忙讨工钱。最多的一天来了19个。这些民工或者请她帮忙讨工钱，还有人请她帮忙打官司，请她一起去上访，请她帮忙联系记者。熊家下面条，打地铺，苦不堪言，疲于应付。丈夫和孩子为了躲避，双双外出打工。熊德明因为无力解决这些问题，也不愿意其他人花冤枉钱来找她，最终也选择了出门打工。

熊德明被推选为2003年CCTV年度经济人物候选人。最终，熊德明获得了为她特设的年度社会公益奖。此外，她还获得了2003年度“振兴重庆争光贡献奖”特别奖。

中央电视台评价她说：“她没有做过什么轰轰烈烈的大事，她只是向从她家门前路过的国务院总理温家宝说了一句实话。然而正是这句实话，她不仅给丈夫要回了2240元被拖欠的工钱，还引发了全社会对民工欠薪问题前所未有的关注。有经济学家这样陈述推介熊德明为年度经济人物的理由：熊德明的一句‘实话’，全社会都‘听’到了。”（中央电视台《经济半小时》报道）

二 有关争议

很多人指出，不能高估熊德明说实话的“高度”意义。熊德明的实话仅仅反映了千千万万的普通农民工的心声：给我工资！2002年，时任湖北省监利县棋盘乡党委书记的李昌平向总理上书，披露三农问题，引起了社会的极大反响。同样是实话，同样是总理，不过社会总是在这些事件发生后，才引发讨论和采取措施，难道平常我们真的毫无察觉吗？假如温家宝不来，熊德明什么时候才能讨回工钱？更值得关切的是，还有许许多多被拖欠工钱的“熊德明”啊！他（她）们没有机会向总理请求帮助，他们一直得不到地方官员的帮助。民工的工钱清欠是一个制度问题，应当常规化。^[2]

还有人认为，让人有一点担忧的是，熊德明拿到被拖欠了一年的工资的速度似乎太快了些。无论是熊德明个人的难题，还是与她有着同样命运的百姓所面临的难题，其真正得到解决的希望，都不在于能不能在总理的亲自过问之下，于当天夜里拿到现钱。这种“特事特办”的方式，体现了总理对熊德明一家的关怀，但同时也让人担心此类问题有没有被当作一个普遍存在又迫切需要解决的问题而被重视起来，予以通盘考虑，寻求根本的解决之道。希望不久之后，媒体上有关于云阳县和更大范围内的农民工资问题、生活问题受到充分重视，找到解决之道的好消息。如果是这样，温