引言：凯歌年度

2005年，中国的GDP增长率预计将达到9.4%，而电影产值的增长却将大大高于GDP的增长速度。几年前曾因“保守”而饱受诟病的中国电影产业，近几年却成为了中国文化产业中开放最“彻底”、改革最“坚决”的领域。借助于2002年以来电影发展的惯性，加上中国电影百年华诞、抗战胜利60周年、红军长征胜利70周年这些年度契机，2005年的中国电影再次凯歌高奏。

（1）中国电影产量再创新高。2005年，截至国庆节，国产电影数量已经打破2004年创下的生产数量纪录（212部），全年产量将超过260部。^[1]

（2）电影票房持续上升。2005年上半年，内地票房达到6.3亿元，全面超过上年同期的5.3亿，增幅为19%。其后的暑期档票房更是超过3亿元，同比增长30%，创下10年来的最高水平。而贺岁档期更是大片云集，票房丰收可以预期。业内人士估计2005年中国电影票房将超过20亿，较之上年的15.7亿元至少增长27%，相比2002年的10亿元更是翻了一番。^[2]

（3）电影投融资市场空前活跃。多主体投资、多元化融资、多样化经营已经开始成为电影产业的基本模式。社会资本、民营资本、海外资本对电影业的投资继续增长，在所有生产的影片中，由民营资本、海外资本参与制作的影片超过75%，中外合拍影片数将达35部左右。

（4）国产影片放映份额和市场份额继续提高。2005年上半年投入一线放映的70多部影片中，国产片达到50多部，比上年同期增幅明显。其中国产片票房3.7亿，进口片票房2.6亿元。如果加上年末的几部国产大片，预计全年国产片票房将超过总票房的60%，国产电影票房将继2003年之后，连续第3年超越进口大片，票房年度冠军也将再次为国产片夺得。

（5）国产电影参加国际影展的数量以及获奖数双双超过历史最高水平。截至2005年10月底，已经有234部次影片参加98个国际电影节，其中16部影片在17个电影节上获得了26个奖项。其中《孔雀》、《青红》、《红颜》等影片在柏林、戛纳、威尼斯三大电影节上各获奖项。

（6）国产影片的海外交易情况令人欣喜，截至10月贸易量比2004年已经增长了20%。国产电影在海外电影市场的总体收入有望达到15亿元。

（7）大电影产业收入继续扩大。2005年，电影产品在国内影院票房市场、海外电影市场、音像交易市场、电视播映市场、网络点播市场和专利产品开发市场上获得的综合效益有望在上年的基础上再增加10亿元，将达到46亿元左右，较之2004年的36亿增幅达28%。

（8）影院数量和银幕数量高速增长。截至6月底，全国已发展37条院线，国内加入院线的新影院28家，其中25家为多厅影院，新增银幕134块，使目前院线影院达到1216家，银幕2530块，相比于三年前的872家、1581块分别增长了40%和60%。院线的扩张、影院及银幕数的增加为中国电影市场的扩大奠定了基础。

（9）数字电影取得突破性进展。中国数字电影的拍摄数量、放映数量和票房产出皆创出新高，数字电影发行、运营网络和技术支持服务体系也已初步建成，数字影院建设正加速展开。中国数字影院（厅）的数量在全球仅次于美国，位居世界第二。电影的数字化发展将成为“引领产业发展的强大的拉动力”、“电影产业发展的决定性因素和新的增长点”。^[3]

（10）电影逐渐成为日常生活和大众文化的中心话题。电影在相当长时期中，已经脱离了人们的日常精神生活的中心，但是2005年，电影却成为电视、网络、报纸、图书、期刊上最常见的主题和最活跃的内容，电影被公众关注的程度达到了新的高度。加上中国电影的百年华诞，更是提高了电影在大众生活中的影响力。电影对大众影响力的扩大，为中国电影产业的持续发展提供了社会条件。

应该说，国家广电总局于2004年底提出的2005年电影产业在产量、收入、影院建设、放映等4个方面的具体目标都已经达到，有的甚至远远超过了预期目标。中国电影人以2005年一组漂亮的数字为百年电影盛典献上了一份厚礼。中国电影改革从1993年开始艰难的“破冰之旅”，直到2003年真正走上“产业化”发展道路。在进入新的百年，中国电影似乎在经历一次重生。

一 法规和政策环境：最大限度地开放

2005年，人们期待中的《电影促进法》和“电影分级（分类）管理办法”等仍然在千呼万唤中“流产”，政府有关部门间或推出的部门规章和规范性文件已经不再像2003、2004年那样频繁，这似乎表明了国家电影政策的调整进入了一