一 2004年中国版业发展基本状况

在2004～2005年，中国出版业整体形势发展比较良好。在经济发展势头出现较热状态下，各产业价格指数上涨明显，出版业的发展也呈现出活跃增长的势头。年初的首都图书订货会、年中举行的全国书市和秋季举行的北京国际图书博览会，均取得了非常好的业绩。此外，企业化改革试点工作继续推进并取得实质性进展，民营书业企业获得较快发展。

从发展数据看，2004年全国573家出版社共出版了208294种图书，总印数为64.13亿册，总定价为592.89亿元。与上年相比，图书品种增长9.4%，总印数下降3.8%，定价总金额增长5.5%。

2004年，全国共有出版物发行网点139150处。其中国有书店和国有发行网点11665处；供销社发行网点4265处；出版社自办发行网点549处；文化、教育、广电、邮政系统发行网点13718处；二级民营批发网点4687处；集个体零售网点104266处。2004年全国图书发行业总销售156.1亿册，总销售金额1131.35亿元，纯销售67.06亿册（张份盒）、486.02亿元。与上年相比数量下降1.32%，金额增长5.28%。在库存方面，全国新华书店系统、出版社自办发行单位年末库存41.64亿册、449.13亿元，与上年相比数量增长8.04%，金额增长11.9%。

在期刊出版方面，2004年全国共出版期刊9490种，总印数28.35亿册，定价总金额129.91亿元，与上年相比种数增长4.58%，总印数下降3.82%，定价总金额增长1.81%。

在报纸出版方面，2004年全国共出版报纸1922种，总印数402.4亿份，定价总金额252.66亿元。与上年相比，种数下降9.3%，总印数增长5.03%，定价总金额增长5.3%。

在音像制品及电子出版物方面，2004年全国共有音像制品出版单位320家，电子出版物出版单位162家。全国共出版录音制品15406种，出版数量2.06亿盒（张），发行数量1.72亿盒（张），发行总金额11.29亿元。与上年相比，品种增长15.55%，出版数量下降6.36%，发行数量下降12.24%，发行总金额下降14.79%。全国共出版录像制品18917种，出版数量3.62亿盒（张），发行数量2.45亿盒（张），发行总金额13.81亿元。与上年相比品种增长27.04%，出版数量增长2.26%，发行数量下降5.77%，发行总金额下降3.42%。全国共出版电子出版物6081种、14788.66万张。与上年相比品种增长22.58%，数量增长58.66%。

在出版物进出口方面，2004年全国图书、报纸、期刊累计出口88.99万种次、767.96万册、2546.23万美元，与上年相比种次下降17.43%，数量增长0.25%，金额增长9.26%。2004年全国音像制品、电子出版物累计出口4万种次、127.67万盒、220万美元，与上年相比种次下降68.02%，数量下降3.81%，金额增长58.48%。2004年全国图书、报纸、期刊累计进口65.20万种次、1974.89万册、16254.93万美元，与上年相比种次下降5.6%，数量增长5.19%，金额增长11.27%。2004年全国音像制品、电子出版物累计进口2972种次、63.34万盒（张）、2136万美元。与上年相比种次下降70.8%，数量下降39.1%，金额下降6%。

在版权贸易方面，2004年全国共引进出版物版权11746种，其中图书10040种，期刊411种，录音制品331种，录像制品159种，电子出版物143种。2004年全国共输出出版物版权1362种，其中图书1314种，录音制品4种，录像制品4种，电子出版物39种。

在2004年，图书发行业的批发环节开始向民营书业开放，带来民营图书发行业投资十分活跃，国有新华书店的股份制改造和连锁经营也在全面推进，外资进入出版物市场渐成气候。这些方面都促使图书发行业进入新一轮高速发展时期，并带来图书发行市场规模的较大扩张。

二 2004年出版业改革发展新进展

（一）文化改革成为国家新一轮体制改革的重要内容

2004年是出版业体制改革进展十分迅速的一年，国家有关文化体制改革的政策获得巨大的推进，有力地推动了出版业的改革和发展。

2003年6月，中央文化体制改革领导小组召开会议，正式宣布全国文化体制改革进入试点阶段，并确定了21个新闻出版企事业单位为全国文化体制改革的试点单位。其中包括2家出版社、5家出版集团、6家发行集团等。经过半年多的酝酿，进入2004年以后，各试点单位的改革方案逐渐进入实施阶段。

出版体制改革可谓酝酿已久。2001年8月，中央“两办”就发出《关于新闻出版广播影视业改革的通知》的17号文件，对新闻出版业和广播影视业改革问题进行布置。2002年7月29日中央“两办”又发布了16号文件，再次对文化改革进行全面部署，提出了加大集团化建设，加快政府职能转变，加快市场流