21世纪的第一年，中国宏观经济发展面临着新的问题。尽管国际经济环境复杂多变，全球经济增长明显减速，但是中国经济仍然能够保持良好的发展势头，取得了举世瞩目的较强劲的增长。总的来看，中国宏观经济继续运行在较快增长、较高经济效益、低通胀的轨道上，为“十五”计划的执行奠定了一个良好的基础。取得这样的成绩实属不易。

随着21世纪的到来，中国的改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。经济全球化的浪潮给我们带来了加速发展的机遇，更需要我们面对新的严峻挑战，经历艰苦的磨练。2002年国际经济环境的不确定性将更加明显，我们如何做好进一步扩大内需，继续加强经济结构的战略性调整等各方面的工作，将具有更加重要的意义。

本报告将在模型模拟与实证分析相结合的基础上，预测和分析2001年及2002年中国经济发展的趋势和问题。

一、主要国民经济指标预测

如果我们能够在2001年剩下的时间内和2002年中继续较好地把握宏观调控的方向和力度，主动而及时地进行宏观政策调整以适应宏观经济形势发展中出现的各种新的变化。据预测，2001年中国国民经济仍可以保持较快的增长，GDP增长率将达到7.5%左右；如果2002年国际经济政治环境不出现大的突发事件，国内不出现严重的自然灾害和其他重大问题，GDP增长率仍可以保持在7～8%的水平上，甚至略高于2001年。在2001年和2002年这两年中，农业增长将低于90年代后期的增长速度，保持在2.5%左右的水平上；第二产业的增长将略低于2000年的增长水平，维持在9%或略高一些的水平上，其中重工业的增长率仍将略快于轻工业增长率；第三产业增长也将略低于2000年，第三产业增加值增长率将在7～7.5%之间的水平上。

全社会固定资产投资2001年和2002年将分别达到37510亿元和42420亿元，实际增长率分别为13.5%和11.3%，名义增长率分别为15%和13.1%。这是自1997年亚洲金融危机爆发后，中国实行积极的财政政策以来，全社会固定资产投资增长速度最高的两年。这样较高的投资增长，一方面有效地拉动了国内需求的增长，有助于我们克服自2000年下半年以来世界经济增速减缓对中国宏观经济增长带来的困难，并为中国经济未来的持续快速增长奠定较好的基础；但是，另一方面，国民收入分配中投资率却在进一步上升，2002年中国投资率将达到40%，这是一个十分值得注意的问题。

1998～2000年这三年中，由于持续实施扩张性的财政政策和一系列促进最终需求的各项政策，起到了较为明显的需求拉动作用，同时受国际石油市场原油价格大幅度上涨的影响，2000年各种价格指数都陆续出现较明显的止跌回升势态。但是，自2000年下半年以来出现的世界经济增速减缓又使得这种止跌回升势头大大减弱，预计2001年和2002年社会商品零售价格指数的年变动率将分别为-0.6%和0.1%，消费价格指数变动率将分别为1.2%和1.5%。

城镇居民收入将继续保持一定程度的增长，预计城镇居民人均可支配收入在2001年和2002年将分别增长6%和5.8%。农村居民收入增长速度虽然仍将低于城镇居民的收入增长，但是与2000年相比将有所提高，农民人均纯收入的增长率在2001年和2002年将分别为3%和3.1%左右。

在2001和2002这两年中，消费将保持较稳定的增长，成为促进宏观经济增长的主要因素之一。预计这两年的社会消费品零售额的实际增长率分别为10.4%和10%，名义增长率分别为9.7%和10.1%。

由于继续实行扩张性的财政政策，2001年和2002年财政支出增长速度仍将快于财政收入的增长速度。但是由于近年来税收的快速增加，使得财政收入和财政支出的增长速度的差距呈现出较为明显的减小。

在对外贸易方面，2000年中国进出口增长速度都创记录，分别达到30%和20%以上，显然，这样的高速度是不能长期维持的。2000年下半年以来世界经济的增速减缓对中国的对外贸易产生了较为严重的影响，进出口增长速度都明显大幅度下降，月度出口曾经出现过负增长。预计2001年和2002年的进口和出口的增长速度都难以达到两位数。在这两年中，进口增长速度将继续快于出口增长速度，虽然与前几年相比，对外贸易顺差的数量将会明显减少，但是对外贸易的总格局仍将会有一定数量的贸易顺差。

总的来看，中国国民经济在2001和2002这两年中仍可以继续保持较快的增长，但是国内外各种尚存和新出现的不利因素将大大地增加我们对宏观经济调控的难度