2001年前8个月，在国家积极的财政政策和各项相关政策的指引下，中国的国民经济保持了良好的运行态势，增长质量有所提高，经济发展的结构继续改善，包括固定资产投资在内的各项经济指标都表现出比较令人满意的态势。

一、2001年前8个月投资实况分析

2001年上半年中国全社会完成固定资产投资11899亿元人民币，比2000年同期增长15.1%，比2000年同期增长高了4.1个百分点。其中：国有及其他经济类型完成投资8929亿元，增长17.9%；集体和个体经济完成2970亿元，增长7.5%，比2000年同期的7.9%有所下降。国有及其他经济类型2001年1～8月逐月投资的增幅基本上是上升的趋势，并明显比2000年的同期加快了速度（见表1），说明2001年上半年的投资增长主要依赖于国有和国有控股、参股的项目。

表1 2001年与2000年1～8月不包括城乡集体和个人固定资产投资增长情况对比

从国有及其他经济类型投资的结构等方面考察，2001年上半年投资主要有以下的特点。

1.更新改造和房地产投资保持快速增长

2001年1～8月，基本建设投资比2000年增长11.7%，比2000年同期的7.7%提高了4.0个百分点；更新改造投资保持了快速上升的趋势，增长26.7%，比2000年同期的21.6%又上升了近5.1个百分点，是近几年同期增幅最大的；房地产投资仍然是增幅最大，为32.1%，比2000年的24.3%提高了7.8个百分点。

2001年基本建设投资增长不高，与2000年新开工基本建设项目数量增长较少有关，因为大多数项目是在开工的第二年投资所占比例最大，前8个月施工的项目总数为94830个，比2000年同期少759个；国家连续两年拿出近200亿元的国债用于更新改造项目贷款贴息，这是更新改造投资连续两年较高增长的重要原因；2000年和2001年商品房销售的较高增长（2000年增长19.9%，2001年前8个月增长38.3%），特别是个人购房数量大幅度增长（2000年增长35.5%，2001年前8个月增长45.6%）鼓励了开发商，2001年前8个月房地产开发购置土地面积比2000年同期增长56.5%，新开工的商品房施工面积上升36.6%，投资自然随之有较大的增长。

2.行业投资受行业景气情况影响较大

从行业投资看，2001年前8个月第三产业投资增长23.8%，第二产业增长12.8%，而第一产业则是下降8.0%。

2001年前8个月第二产业投资增长幅度最高的是有色冶金业，增长75.9%，其次是纺织业，增长51.4%，之后是电子业增长44.5%，建筑业的投资增长则达到42.1%，均是近几年同期增长的最高幅度。这几个投资增长较快的行业在2000年和2001年的盈利能力都有较大的提高，有色业与国际市场有色金属的价格保持较高水平有一定的联系；纺织和电子业是前几年重点技术改造的行业，目前已大见成效，并且是加入WTO之后具有竞争优势的行业；房地产业的快速发展是带动建筑业发展的重要原因。技术改造是第二产业投资保持较快增长的主要因素，整个第二产业的更新改造投资增长25.5%，而基本建设投资仅增长5.6%。

在第二产业中，2001年投资比2000年同期下降的是电力业和化工业，下降的幅度依次分别为9.1%和0.4%；电力行业据说是与电力改革方案没有落实，企业都处于观望状态，新开工项目较少有关；化工行业与市场仍然处于饱和状态有较大的关系。

2001年第一产业的投资比2000年同期下降与2000年的基数较高有关，也与农民收入增长缓慢、新开工项目数量较少等因素有关。

2001年第三产业投资增长幅度最大的是科研综合技术服务业，增长42.3%，其次是邮电通信业，增长38.0%；下降的是金融保险业，比2000年同期下降16.1%。

3.西部地区投资增长处于领先地位

从地区投资来看，2001年前8个月西部地区的投资增长达到26.8%，比东部地区的增长17.9%高出8.9个百分点；比中部地区的20.9%高出5.9个百分点。增长最快的是西藏，高达75.9%，其次是贵州和内蒙古，分别增长53.6%和51.9%，之后是青海，增长41.0%；增长超过25%的地区还有：宁夏37.9%，海南37.3%，甘肃33.1%，浙江31.7%，新疆31.4%，北京30.6%，天津28.4%，吉林27.4%，山西26.1%；增长20%以上的还有湖南23.5%，陕西23.4%，重庆21.7%，辽宁21.6%，江西20.3%。西部一些过去比较落后的省（自治区）的投资获得了较快的增长，其中，增长最快的前5名都属于西部地区，西北地区除了陕西，增长都在30%以上。这表明在国家“西部大开发”战略实施后，国家投资项目和资金向西部倾斜的政策得到了落实。2001年前8个月投资增长低于10%的地区有安徽、福建和河北，分别只增长9.4%、8.7%和7.4%。

4.资金