出版时间:2002年01月 |
2000年中国经济取得突出成绩,国内生产总值(GDP)年增长8%,延续数年的GDP增幅下降趋势结束。2001年以来,世界经济的不确定性因素不断出现,对各个国家和地区的经济增长产生的影响到不断增强,国际经济组织、各国权威机构纷纷看淡大部分国家和地区的经济景气状况。在这种大环境下,2001年、2002年中国经济能否保持较快增长,再次受到强烈关注。
一、对2001年全年经济运行结果的判断
总体判断是:全年经济增长将弱于上半年。理由包括以下几点。
1.影响经济增长的因素出现一些不利变化
①国内市场需求变化。房地产投资在固定资产投资中比重越来越大,房地产投资对即期需求有促进,但对经济结构调整的影响相应减弱。2001年前8个月,房地产开发完成投资3188亿元,增长32.1%,增幅上升0.5个百分点。同期基本建设完成投资6978亿元,同比增长11.7%,增幅高于前7个月0.6个百分点;更新改造完成投资2624亿元,增长26.7%,增幅上升0.3个百分点。房地产开发投资高速增长的主要原因:一是住房制度改革的进一步推进和住房金融的改善,促进了居民对住房的消费,进而带动住宅投资的增长;二是加入WTO在即,办公楼、商业营业用房等其他房地产开发项目快速增长;三是一些地区开始实行土地拍卖,土地价格上扬;四是各地经济适用房的开发建设进入高潮,带动了房地产投资增幅的上升。
农村地区消费增长放慢,与城镇消费增幅的差距在加大。2001年1~6月份,县以下社会消费品零售总额增长7.4%,县及县以下增长8.1%,比城市增幅低4.2和3.5个百分点。2000年同期这两个差距分别是1.7个和1.8个百分点,2000年全年两个差距都是2.3个百分点。上述数据说明,增加收入政策和消费结构的变化主要是对城市消费起到了促进作用,农村消费需求增长仍然疲弱。
②国际市场需求变化。国际经济增长缓慢影响到出口增长减慢。世界主要经济体景气状况普遍下降,全球贸易增长放慢,出口难度大大增加。2001年1~8月份,出口增长7.3%,比2000年同期增幅回落较多。回落主要表现在:一般贸易出口增长平缓,加工贸易出口趋缓;对美、日贸易回落。2001年8月份,中国出口仅仅比2000年同月增长0.9%。
③国际突发事件干扰。2001年9月11日发生的美国受恐怖袭击事件,给世界经济带来不容忽视的冲击,使美、日为代表的西方主要经济体的不景气状况继续恶化。美国“9·11”事件的发生,对国际需求的不利影响还将逐渐释放。美国的军事报复打击,也将继续加剧这种冲击。
2.已经出现了不利影响在起作用的迹象
多方面的不利影响,对中国经济发生作用的主要迹象之一是工业增长放慢,产销率下降。2001年8月份,全国规模以上工业企业(即全部国有工业企业和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业,下同)完成工业增加值2233亿元,比2000年同月增长8.1%,增速与上月持平。2001年1~8月累计,全国共完成工业增加值17245亿元,比2000年同期增长10.4%,增幅比上半年低0.7个百分点,但基本上仍保持了较快增长的态势。
市场性越强的经济成分,受影响增长放慢的迹象越明显。受外需减弱影响,“三资”企业完成增加值566亿元,比2000年同月增长8.6%,增速比7月又减慢1个百分点。集体和股份合作制企业生产增速都比7月略有加快,但仍比上半年7.9%、9.9%的增幅要低。
另外一个重要迹象是重工业增长放慢。2001年8月份,轻工业完成增加值869亿元,比2000年同月增长7.8%,增速比上月加快0.7个百分点;重工业完成增加值1364亿元,增长8.3%,增速比上月回落0.5个百分点。
工业生产放慢,产销率下降,很有可能是对2001年上半年工业生产过快增长的调整,说明上半年实际需求状况比预期的需求要弱,或者出现了减弱的趋势,产销率下降、库存上升信号的出现,其结果就是生产增长速度的下调。这就意味着消费、投资、出口的目前增长水平,不见得能够继续支撑7.9%的增长速度,第三季度增幅肯定要有一个比较明显的下滑。2001年上半年经济增长预支了部分需求,随着国际环境不利影响加大,下半年经济增长速度将低于上半年。
2001年第四季度投资受国债资金到位推动而加快的程度,将决定全年经济增长是否能够达到7.5%。根据目前的进展情况,有望对投资给予较高预期。
综上所述,预计2001年全年中国经济增长96500亿元,增长7.6%左右。全社会固定资产投资36200亿元,增长约11%。社会消费品零售总额37300亿