进入2001年以来，世界经济增长速度放缓，美国经济出现明显衰退，第一季度GDP增长为1.3%，第二季度增长仅0.2%；日本国内生产总值下滑，经济持续低迷；德国的企业信心指数降到5年来最低点。美国遭遇“9·11”恐怖分子袭击事件重创后，世界经济前景更加迷惘，不确定因素增加，已经波及一些地区和国家，也将对中国经济产生一定的影响。

受外部环境的影响，2001年中国出口增长幅度出现较大回落，并有继续下滑趋势，进出口贸易对GDP增长的贡献率明显下降。但在扩大内需的宏观政策作用下，2001年1～8月份国民经济增长继续保持了平稳增长的态势，固定资产投资需求明显上升；居民消费信心增强，消费市场需求平稳上升；通货紧缩压力继续得到减缓，微观经济效益有所提高。在世界经济日趋衰退的情况下，中国以扩大内需为主导的宏观经济政策发挥了重要的作用，保持了国民经济的稳定发展。

从未来发展趋势看，2002年世界经济景气低落的状况难以很快得到改变，中国经济增长仍将面临严峻的外部环境。从内部环境看，经济运行中也存在制约经济增长的诸多因素和问题，如居民收入分配中低收入群体逐步扩大，城镇下岗职工和失业人员增多，失业现象较为严重；农民收入增长缓慢，农村消费市场需求乏力；民间投资动力仍然不足，社会有效需求不足的格局没有得到根本性的改变等。

因此，2002年，中国应继续实行扩大内需的宏观政策，深化改革，进一步改善市场环境，应对WTO的挑战；以实施西部大开发战略和2008年北京举办奥运会为契机，进一步拉动投资需求；加大第三产业发展步伐，增加就业，提高中低阶层收入，推动城镇居民消费结构升级，积极启动农村消费市场，使中国国民经济继续保持稳定增长的势头。

一、2001年宏观经济运行分析

1.固定资产投资高增长是2001年经济稳定增长的重要因素

固定资产投资需求是中国经济增长的重要推动力之一。2001年前8个月，固定资产投资一直保持了较高的增长，增幅超过18%，为经济增长起到积极的拉动作用。与2000年同期相比，基本建设、更新改造、房地产开发投资增幅都有所上升。其中，基本建设完成投资6978亿元，同比增长11.7%，增幅提高4个百分点；更新改造完成投资2624亿元，增长26.7%，增幅提高5.1个百分点；房地产开发完成投资3188亿元，增长32.1%，增幅提高7.7个百分点。

从固定资产投资投向看，与2000年同期相比，第二产业投资增幅上升，第三产业投资比重提高2.6个百分点，西部地区投资保持强劲增长势头达到26%，增幅比东、中部地区高出10多个百分点，具体体现了扩大内需、调整经济结构、实施西部大开发战略的政策取向。固定资产投资规模的扩大，增加了对工业品的需求，拉动了重工业快速增长。2001年前7个月，生铁、钢、成品钢材、有色金属、平板玻璃产量比2000年同期有明显增长，重工业增长速度一直保持在12～13%较高的水平。国家加大对西部地区的投入，促进了西部地区的经济增长，西部地区居民消费市场的增长幅度与东部地区的差距在缩小。

下半年仍有许多因素保持固定资产投资稳定增长：国债投资计划等积极的财政政策进一步得到落实；世界经济形势低迷，使外商看好中国，尤其是中国即将加入WTO，外商投资将继续保持强劲的增长势头；房改深入和政策环境改善，促使房地产投资需求上升；同时，2001年是“十五”计划的第一年、西部大开发投资增速、2008年北京奥运会申办成功等因素也会对全社会固定资产投资增长起到促进作用，预计全社会固定资产投资规模可达到35881亿元，比2000年增长10%左右。

2.工业经济是国民经济持续较快增长的支撑力量

从各个产业的发展情况看，2001年农业受自然灾害的影响以及粮食播种面积减少造成粮食产量减产，全年农业产值增长将处于较低水平，预计比2001年增长2.4%；第三产业受多种因素的制约如传统产业比重过大、市场准入门槛、有效供给不足等，增长速度近几年一直在7～8%之间徘徊，预计2001年第三产业全年增长速度在7.4%左右。2000年工业增幅是90年代中期经济结构调整以来增长最快的一年，在经济回升中起到了主导作用。在2000年高速增长的基础上，2001年工业经济继续保持两位数的增长幅度，工业企业经济效益得到改善，对2001年经济持续较快增长起到有力的支撑作用。下半年，由于世界经济不景气，尤其是美国“9·11”事件，将严重