外贸出口止降转增，国内消费未见起色，投资增长随财政扩张状况剧烈波动，表明自亚洲金融危机以来重振内需的目标尚未达到。不过，前三季工业增加值增长9.3%，夏粮丰收，房地产开发投资高速增长，再加上已出台的扩张政策，1999年国内生产总值增长率达到7%左右是没有问题的。如果不能激活微观和重振内需，不是通缩继续，就是转变为严重的通胀。对此需保持高度警惕。

在目前情况下，不论是确保7%左右的持续增长，还是进一步促进经济回升，需要政策和体制联动，特别是要放松金融管制，包括准许民间资本进入，推进利率市场化，发展金融工具创新，进一步打通货币市场和资本市场之间的连通渠道。在没有通胀压力的条件下，大踏步地推进金融发展正是其时。与此同时，进一步打破各个产业的部门垄断，在为个人和中小企业提供宽松创业环境的同时，还要提供平等的创业条件。在公房出售及社会保障体系建立方面，政府“慷慨大方”一些，还富于民，尽快使普通民众成为有家产、无严重后顾之忧者，自然会有信心、有奔头。这样，中国经济就不会持续下滑，而会有一个大的发展。

一、总体态势

主要经济指标走势：

* 1～9月，国内生产总值达到56800亿元，比上年同期增长7.4%。

* 1～9月，工业增加值比上年同期增长9.3%，其中9月份增长8.2%。

* 1～9月，商品零售价格比上年同期下降2.9%，居民消费价格下降1.2%。

* 9月末广义货币（M₂）余额比上年同期增长16.0%，狭义货币供应量（M₁）余额比上年同期增长14.8%。

* 1～8月，国有及其他经济类型固定资产投资比上年同期增长10.4%。

* 1～9月，社会消费品零售总额22149亿元，比上年同期增长6.3%。

* 1～9月，出口比上年同期增长2.1%，进口增长19.3%。

（一）经济增长：基本平稳

1999年1～9月全国工业增加值累计14440亿元，比上年同期增长9.3%，低于第一季度（10.1%），与第二季度基本持平（参见图1）。9月份，工业增加值1761亿元，增长8.2%，比8月份下降1.3个百分点。下降的一个重要原因是上年9月是一个增速较高（10.2%）的月份。8月份，国有及国有控股工业增长8.4%，增速比7月份加快0.6个百分点，1～9月增长7.7%，比上年同期快3.6个百分点；8月份集体工业增长7.8%，比上月减慢0.4个百分点（参见表1）。

图1 货币、物价与经济增长态势

1～8月重工业增长9.8%，轻工业增长9.1%；8月份当月重工业增长9.6%，轻工业增长9.3%，均比7月份回升0.2个百分点。一些重点工业品的生产，如钢材、水泥、有色金属、纱布、塑料等都有较大幅度的增长。半导体集成电路、微型电子计算机和移动通讯设备的生产继续快速增长，比上年同月分别上升61.7%、95.5%和102.5%。

表1 工业增长率：所有制之间比较

8月份，工业产品销售率为98.45%，比上月提高1个百分点。生产的加快和销售的回升，使企业的经济效益持续好转。1～7月工业企业盈亏相抵后实现利润885亿元，比上年同期增长74%，增幅比1～6月提高3.4个百分点。

国有工业增长率的回升反映出政府和银行对国有或国有控股的大中型企业进行政策倾斜的效应；集体工业增长率下降则可能除增长环境恶化等政策因素之外，还有一些集体企业改制为股份制及其他所有制类型企业的“改制效应”影响。

（二）物价：降幅减小

1～9月累计，商品零售价格比上年同期下降2.9%，居民消费价格下降1.2%，降幅减小。其中，9月份商品零售价格和居民消费价格同比分别下降2.8%和0.8%，零售物价降幅比上月增大0.2个百分点，消费物价降幅比上月减小0.5个百分点（参见表2）。物价降幅变动的主要原因是肉禽及其制品降幅缩小及鲜菜价格涨幅扩大。

表2 物价降幅：缓慢减小

据中国物资信息中心对生产资料市场价格的监测，8月份生产资料价格降幅减缓。深陷低谷的生产资料价格，从1999年5月份开始降幅逐步减缓，生产资料价格总指数从4月份的92.6%回升到8月份的95.9%。工业生产及企业经济效益提高，工业产品销售状况好转，抑制了生产资料价格的继续下跌。

二、因素与结构

（一）国内消费：城市回升，农村低迷

1～9月累计社会消费品零售总额为22149亿元，比1998年同期增长6.3%，比1～6月（6.4%）略有回落。但从月度比较来看，消费增长已有回升势头，7月份比6月份提高0.2个百分点，8月份又比7月份回升0.4个百分点，9月份继续有所回升。

8月份城市消费增长6.4%，比7月份（5.5%）提高近1个百分点。农村消费增长5.3%，比7月份