上半年，国内生产总值同比增长8.2%，不仅达到近3年来同期的最好水平，而且改变了前两年一季度升二季度降的增长态势，消费物价水平止降转升，工业增加值逐月攀升，进出口贸易高速增长，消费（主要是城市居民）在收入和闲暇的互补作用下较快增长。与宏观经济向好的态势相适应，资本市场取得了较大的进展，债市交易活跃，股市稳步上升。中国的宏观经济经过库存调整、价格调整和生产调整，开始走过周期运行的拐点。当前的经济复苏还比较脆弱，持续回升的基础还不够稳固。要维持经济的持续增长，必须注意政策和体制联动，城市和农村启动并重，扩张财政投资和减税刺激投资并举。着力解决农民收入增加较少、民间投资增长缓慢和下岗失业增加等问题。同时，将证券市场发育和调整金融结构结合起来，推进金融业的市场化改革。

一、宏观经济态势

（一）增长速度提高，结构调整加快，农业问题亟待重视

2000年上半年，国内生产总值39491亿元，比上年同期增长8.2%，增幅分别比第一季度和上年同期提高0.1和0.6个百分点，是3年来增速最高的（参见图1）。其中，第一产业4500亿元，增长1.5%，第二产业21365亿元增长9.7%，第三产业13626亿元，增长8.1%。

图1 经济增长率

6月份，全国完成工业增加值2092亿元，比上年同期增长12.2%。增幅比上年同期提高3.1个百分点。上半年累计完成工业增加值10996亿元，同比增长11.2%，增速比上年上半年加快1.8个百分点。其中，重工业增长12.2%，轻工业增长9.9%，主要工业产品钢材和发电量、水泥、10种有色金属、原油加工量和电子通信产品都有较快的增长。

在上半年的工业增长中，国有及国有控股企业同比增长9.8%；增速比上年同期加快2.2个百分点，对整个工业增长的贡献率提高6.1个百分点。全国工业品产销率为96.8%，同比提高1.15个百分点，其中6月份达到了97.83%。与此同时，产品结构调整也取得积极进展。煤炭、钢铁和制糖等行业压缩过剩的生产规模，抑制了价格下降和减少了企业亏损。

农业生产面临较大困难。据农业部的估计，2000年夏粮播种面积为4.4亿亩，比上年调减2000多万亩。受播种面积调减、干旱、单产下降等因素影响，夏粮预计在1050亿公斤以上，比上年减产110亿公斤。预计全年粮食播种面积16.47亿亩，调减5000万亩左右，减幅较大的是小麦和玉米，而优质早稻面积扩大到5300多万亩，粮食品种结构有所优化，但是，粮食减产、粮食和蔬菜价格持续下降造成农民收入增长缓慢。

（二）通缩压力消除，再就业和社会保障体系需要完善

经过两年多的连续下跌，价格变动出现转机。6月份全国居民消费价格总水平上涨0.5%，涨幅比上月提高0.4个百分点，是2000年以来第三个上涨的月份，上半年累计上涨0.1%。6月份全国商品零售价格总水平同比下降1.4%，降幅比上月缩小0.5个百分点，上半年累计同比下降1.9%，降幅比上年同期缩小1.1个百分点（参见图2）。生产资料价格从3月份开始转发降为升，6月份比上年同期上涨3.4%，升幅比上月提高1.4个百分点，上半年累计上涨0.9%。通货紧缩压力基本消除。

截至5月底，全国国有企业下岗职工为682万人，比上年年底增长30万人。其中96%进入再就业服务中心，90%领到基本生活费。企业离退休人员实发养老金733.41亿元，按时足额发放率达到98%，同时补发历史拖欠11.88亿元。就业结构方面，国企职工下岗人数继续上升，个体、民营企业和外企就业人数则有所增加。

图2 物价上涨率

（三）外贸高速增长，消费增速趋缓，民间投资有待启动

6月份，社会消费品零售总额比上年同期增长8.9%，增幅比上年同期提高3.5个百分点，但比上月下降2.6个百分点。上半年，社会消费品零售总额达16348亿元，增长10.1%，比上年同期提高3.3个百分点（参见图3）。从变动趋势看，第一季度增长10.4%，第二季度增长9.8%，增速趋势缓。从城乡消费结构看，城市消费品零售额增幅比县与县级以下地区大约高2个百分点。这一现象与城乡居民的收入差别是相对应的：2000年1～6月，城镇居民人均可支配收入3208元，同比增长8.7%；农村居民人均现金收入1013元，增长1.5%。扣除价格因素，实际增长分别为7.7%和1.8%。由此可见，消费启动主要是城市消费的增长。

上半年，全社会固定资产投资10176亿元，同比增长11%，增幅比第一季度提高2.5个百分点（参见图3）。其中，第一产业增长12.1%，第二产业增长11.4%，第三产业增长1