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王伟光
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李 扬
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    实施空间结构优化和区域资源整合战略是经济发展的一个新动力——中国区域战略述评
    ——中国区域战略述评

    作者:李成勋 出版时间:2004年08月
    摘要:到21世纪中期,我国将实现社会主义现代化,人均GDP要达到当时世界中等发达国家水平,人民生活普遍达到比较富裕,从而彻底改变我国长期贫穷落后的面貌,实现中华民族的伟大复兴。为此,我们必须积极发现和培育经济增长和经济发展的动力。从这一基点出发,本文将提出并初步论证实施空间结构优化和区域资源整合战略是经济增长和经济发展的一个新动力这一观点,供大家讨论。

    到21世纪中期,我国将实现社会主义现代化,人均GDP要达到当时世界中等发达国家水平,人民生活普遍达到比较富裕,从而彻底改变我国长期贫穷落后的面貌,实现中华民族的伟大复兴。为此,我们必须积极发现和培育经济增长和经济发展的动力。从这一基点出发,本文将提出并初步论证实施空间结构优化和区域资源整合战略是经济增长和经济发展的一个新动力这一观点,供大家讨论。

    一 经济发展动力的一般分析

    自从有了人类社会,经济就总是在不断增长和不断发展的,这是一个有目共睹而毋需论证的事实。人类已经经历了历史长河中的渔猎阶段、农业阶段、工业阶段和现代(后工业)阶段。今后人类还要继续踏上一个又一个新的发展阶段,这完全是不依人的意志为转移的。20世纪70年代初,罗马俱乐部提出的“增长的极限”和“零增长”理念,不过是告诫人们不要再以疯狂消耗和破坏资源来求得经济的增长,否则,长此以往,人类将陷入困境。其实,不管是罗马俱乐部的忠告发出之前,还是发出之后,经济增长和经济发展从未停止过。那么,包括经济增长在内的经济发展的动力在哪里?传统经济学的回答是由于生产力和生产关系的矛盾。这个回答是正确的,但仅仅从社会关系层面来说明问题,是不够全面也不够具体的。我们纵观人类社会发展的全过程,可以从以下几方面找到答案。

    (一)人的需求及其增长

    人要生存要发展就有需求,而且这种需求是不断增长的。为了满足人的这种不断增长的需求,经济就必须不断发展。这是经济总是要发展的根本动因。

    人的需求是多样的,是日益增长日益丰富的,如图1所示:

    图1 人类需求的多样性

    适应人的不断增长的多种多样的需求,社会经济也将不断在规模上、行业上和质量上发展。参照国家统计局2003年5月公布的《三次产业划分规定》,经济发展可以用图2表示如下。

    上述国民经济的各种行业,有的是传统行业,如农、林、牧、渔业;有的是新兴行业,如信息传输、计算机服务和软件业等。即使是传统行业,其产品的种类、功能和质量也在不断发展变化,其原因都基于人的需求的不断增长和不断扩展。

    (二)科学技术的进步

    科学技术是第一生产力。为了满足日益增长的物质文化需求,科学与技术将不断发展,而科学技术的进步就直接推动了经济的发展。目前,世界上经济发达的国家,其科技对经济增长的贡献率都在70%左右,而发展中国家,经济发展水平不高,都同科技贡献率低下直接相关。发展中国家的科技贡献率一般只在30%左右。

    图2 经济发展

    科学技术作为第一生产力是倍数效应,其公式可以表示为:

    生产力=(劳动者+劳动资料+劳动对象)×科学技术

    高科技作为第一生产力是指数效应,其公式可以表示为:

    生产力=(劳动者+劳动资料+劳动对象)高科技[1]

    由上可见,科学技术进步,特别是高科技的发展,以及伴随着科学技术进步而引起的经济增长方式由粗放型向集约型的转变,就成为经济发展的一个强大动力。

    (三)体制创新和管理创新

    经济体制是生产关系的外在形式,它反映了客观经济过程中人与人的关系,在微观层面,包括操作者与操作者的关系、操作者与管理者的关系、管理者与决策者的关系;在宏观层面,包括企业与企业的关系、企业与行业的关系、企业与政府的关系、国内市场与国际市场的关系等。体制问题不可避免的还包括企业内部管理问题,当然,企业管理不仅包括管理者和被管理者的关系,还包括管理者、操作者和物(机器设备、原材料等)的关系。

    一切旧的经济体制都具有5个特征,一切新的经济体制在相反的方面也具有5个特征(如表1所示)。

    表1 新、旧经济体制特征比较

    由表1可知,旧体制不能或不利于调动劳动者和企业的积极性,束缚了生产力的发展;新体制则能够和有利于调动劳动者和企业的积极性,能促进生产力的发展。所以,革除旧的经济体制和管理制度,进行体制创新和管理创新,就成为经济发展的又一动力。

    (四)产业结构的优化和升级

    马克思在《资本论》第2卷中,把社会经济中的各种产业和行业概括为两大部类:第1部类是生产生产资料的部门,第2部类是生产消费资料的部门。马克思详尽地研究了两大部类在简单再生产和扩大再生产条件下的内在联系和相互对接关系。这一科学的再生产理论为我们研究产业结构问题提供