改革开放以来，我国经济持续快速发展，经济总量已达到世界第六位，制造业总量已达到世界第四位，这是我国历史上最佳发展阶段。当前经济社会发展面临几个重要的机遇：一是经济全球化和世界制造业向中国转移；二是国有大型工业企业改制深化和多种所有制工业共同发展；三是城市化进程加快和农村剩余劳动力向非农产业转移。可以说，新世纪以前的十年，是我国工业现代化的重要转折时期。这个时期，在国民经济增长中，科学技术的贡献率达到34%，起了重要的作用。在产业经济的发展中，技术创新的战略研究具有重要的意义。本文就从战略原则和对策方面做些阐述，供产业界决策参考。

一 技术创新战略

经济效益是技术创新的首要原则。科学技术的演进是动态的，今天的先进技术，过些日子被更好的技术所代替，它就落后了。与此同时，某些手工技术、适用技术没有被淘汰，甚至经历了几个世纪，却仍然被保留下来，这里起作用的是经济效益。技术不断向先进演绎，日新月异，是由于经济效益的推动；手工技术、适用技术的保留、沿用，也是出于经济效益的目的。

（一）手工技术

手工技术是否应一概予以排斥，代之以先进技术？答案要酌情而定，不宜一概否定手工技术，因为决定因素是经济效益。中国丝绸织物在世界享有盛誉，因为手工丝线每根蚕丝的接头是用手工捻合，因而结头细小而分散，其织物的平整度和手感远胜过机械化缫丝机的丝线织物，中国依靠充足的劳动力做出精品，获得很高的售价。世界市场上，服装和皮鞋的精品其主要作业都是用手工技术制造的（可卖高价）。我国茶叶中的精品——龙井茶，一直沿用手工炒制，保持香味，售以高价。丝绢绣品、雕刻、绘画、泥塑、玻璃磨花工艺器皿等等，凡具有手工技术性的产品价格都比机械化生产的同类产品价格高出几倍，甚至几十倍，效益非常显著。

对于这种以手工技术为主导的产业应该采取什么发展战略呢？

第一，许多优秀的技能性手工技术是中华民族文明史的瑰宝。我们不仅要保护它，而且还要弘扬它。

第二，这些手工技术过去、现在、将来都会给我们带来很好的经济社会效益。我们要不失时机地培训青年一代技术能手，在继承古老的优秀技术的同时，还要不断创新，发扬光大。

第三，人口优势是我国开展技能性手工技术的基础，手工技术能吸纳大量劳动力，但是也要协调发展，防止粗制滥造和供过于求，避免出现产量增长效益下降的现象。

第四，对于这些手工技术为主导的产业要辅以现代化改造。使产品设计、工艺方法、花色品种不断推陈出新，发扬光大。对于这些产业的原料制备、毛坯加工、辅助工艺、工作条件、作业环境、理化测试、劳动安全、生态环境等方面进行必要的技术改造，让我国传统的手工技术及其产业得到更好的发展，给它赋予现代化的新内涵，使其永葆青春。

第五，以手工技术为主导的产业要依靠股份制扩大投资，进行技术改造，建立现代企业制度。还要建立行业协会，建立技术标准，发布信息，建立预警制度，加强对企业的指导。

（二）适用技术

我国几百万个企业，其中不乏现代化的先进企业，但大部分中小企业和乡镇企业，受资金、人才、装备等条件所限，只能从实际出发，采用适合自己条件的技术，统称适用技术。适用技术是动态的，随着技术发展、资金积累、人才充实，要逐步向先进技术演进。不能墨守成规、故步自封，让产品设计、产品性能和质量、生产工艺长期不变，重走几十年“一贯制”的老路。

（三）先进技术

先进技术是一个模糊概念，难以用定量指标来界定它与适用技术的区别。先进技术在产品设计、工艺方法、材料选择、设备造型、污染治理等方面比适用技术先进得多，它采用新技术、新材料、新工艺、新设备，从而提高产品性能，提高市场竞争力，取得了更好的经济效益。

先进技术的采用必然会引起投资、折旧和成本的增加。因此，在确定技术改造方案时，要实事求是做好技术经济论证，详细评估其可行性，产品的市场需求、性能价格比、消费水平、市场竞争力、原材料供给、能源供给、生产技术装备的选型、厂房、辅助设施、交通运输、管理机构、研究与开发、员工配备、投资额、盈亏平衡点、产品成本、投资回收期等等都是论证的要点。客观的可行性论证，可以展示技术改造和采用先进技