20世纪末以来越来越尖锐的人口、资源、环境问题不仅未获解决，反而在一些地区有愈演愈烈之势。严峻的形势，要求人们努力探索新的发展战略，实行新的经济模式，以解决当前经济增长中人与自然的矛盾，这正是人类在新世纪伊始所面临的重大挑战。

审视传统的经济发展战略模式，是一种由“资源-产品-废物排放”线性流程组成的物质单向流动经济，它具有“大量生产”、“大量消费”、“大量废弃”三大特征。在这种线性经济（Linear Economy）中，人们通过生产和消费，大量攫取地球上的物质和能源，然后又把污染和废物任意地丢弃到空气、水系、土壤、植被中，把人类赖以生存的家园变成了“垃圾箱”。线性经济，正是通过这种单方向的“从资源到产品，再从产品到垃圾”的流动，不断地加重地球环境资源的负荷来实现经济增长。随着地球环境资源状况的日益恶化，表明了线性经济的发展模式不可能是可持续的。

20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁（Kenneth E. Boulding）提出了“宇宙飞船理论”，指出地球就像一艘在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗和再生自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源，肆意破坏环境，就会走向毁灭。这是循环经济思想的早期萌芽。“循环经济”（Circular Economy）是英国环境经济学家D. Pearce和R. K. Turner在其《自然资源和环境经济学》（Economics of Natural Resources and the Environment，Harvester Wheatsheaf，1990）一书中首先提出的。当前，针对工业化运动以来高消耗、高排放的线性经济，国际上掀起了一股“循环经济”的热潮。

一 循环经济的基本思想

（一）循环经济的内涵

所谓循环经济，就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，从而建立起的一种新形态的经济。循环经济要求遵循“减量化、再使用、再循环”原则，以达到减少进入生产流程的物质量，以不同方式多次反复使用某种物品和废弃物，把经济活动组织成为“资源→产品→再生资源”的闭环反馈式流程，所有的原料和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。^[1]循环经济是一种强调与环境融合、在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，是以用最小物质消耗量来实现最大的经济效益和环境效益为目标。

循环经济与线形经济的根本区别在于，后者内部是一些相互不发生关系的线形物质流的叠加，由此造成出入系统的物质流远远大于内部相互交流的物质流，造成经济活动的“高开采、低利用、高排放”特征；而前者则要求系统内部以互联的方式进行物质交换，以最大限度利用进入系统的物质和能量，从而能够形成“低开采、高利用、低排放”的结果。从物质转换和物质平衡的角度来看，循环经济就是要提高物质在经济系统中的利用效率，延长利用时间，以此来减少物质投入和最终污染物的产生。循环经济要求强化产品的使用而不是强化物质的消耗。循环经济得以大幅度地降低输入和输出经济系统的物质流，是以优化物质在经济系统内部的运行为条件的。可以说，循环经济引发了物质变换的深刻革命，是一种全新的经济发展模式。

（二）循环经济的（3R）原则

循环经济是适应可持续发展战略对经济活动进行重组和改造的一种思想方法，为了实现环境与经济的双赢，它要求在社会经济生活的各个领域建立新的行为规范和原则。“减量化、再使用、再循环”（3R）原则，就是把循环经济的战略思想落实到操作层面的基本原则。^[2]

1.减量化原则（reducing）

就是要求用较少的原料和能源，特别是控制使用有害于环境的资源投入来达到既定的生产目的或消费目的，从而在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。减量化原则是将物质和能量流在其提供确实等效的服务时降到最低程度。

2.再使用原则（reusing）

就是要求物品以初始的形式被多次使用或反复使用，而不是用过一次就了结，通过再使用，可以防止物品过早地成为垃圾。再使用原则要求抵制当今世界一次性用品不加控制的泛滥，生产者应该将产品及其包装进行合理设计，使之能被再三使用。再使用原则还要求生产者应该尽量延长产品的使用期，而不