山西是华夏文明重要发祥地，历史上晋人以善贾著称，早在商周就已出现工商业，当时晋国的车辆制造、晒盐贩盐、冶炼铸造及通商贸易等行业都有较大发展，元代“从太原到平阳这一带的商人遍及全国”，明末清初晋商崛起，富甲天下，执中国商业金融之牛耳。新中国成立50多年来，党和国家对民营经济的政策，使山西民营企业经历了曲折的发展过程，在实践上走过了一条利用、改造、取缔、恢复和发展的波折道路。改革开放以来，山西民营企业逐步走上了健康的发展道路，从小到大、由弱变强，逐渐成为全省国民经济的重要组成部分，对促进全省社会生产力的发展和经济增长，发挥着积极而重要的作用，展现了新一代晋商的时代风采。

一 山西民营企业发展的历史考察

（一）改革开放以前山西民营企业的历史状况

新中国成立初期，为恢复长期遭到战争破坏的国民经济，山西省对私营工商业、手工业、行商、摊贩等民营企业，采取一系列扶持发展的政策，即调整税收，缩小国营贸易零售范围，适当调整批发、零售及地区价格差额，合理掌握各种商品比价，加强贷款扶持，纠正内地不合理的行政限制，调整劳资关系，帮助解决原料、资金等实际困难，使民营企业逐渐得到恢复和发展，发挥了有利于国计民生的积极作用。1949年，全省有私营工业企业2651户，职工32389人，年产值3231万元；私营商业（含饮食业、服务业）达82124户，职工163427人，社会商品零售额13896万元。到1952年底全省私营商业发展到115021户，从业人员206422人，资金总额3057万元。全省经过土地改革的农村纷纷走上了互助合作的道路，组织起互助组19.8万个，初级农业生产合作社564个，农村手工业产值达到2605万元。

1953年，中共中央提出了“要在相当长的时期内，逐步实现国家工业化和对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造”的过渡时期的总路线、总任务。从此，山西在对私营工商业、手工业、小商小贩实行利用、限制的同时，开始了有步骤、有计划的改造，农业集体化、手工业合作化和私营工商业实行公私合营以过渡到国营化，农村分散的家庭手工业组建手工业合作社。到1956年，改造工作基本完成，全省100个中小城镇的1608户私营工业、26254户私营商业实行了全行业公私合营。私营商业改为国营门市占3.18%；改为公私合营的占45.75%；改为代销经销的占22.39%；改为合作商店的占10.72%；转入农业的占3.48%；尚未改造的占14.48%。全省小商贩约有63000人，占全省私营商业从业人员的85%，据全省61个县统计，已组织为合作小组的小商贩占75%。手工业社（组）增至3201家，社员有166971人，占全部手工业从业人员的96.86%，基本实现了手工业的合作化。

1958年“大跃进”运动开始后，由于追求单一的公有制，小商小贩从全面合作化并入国营商业，集市贸易的交换形式遭到严重破坏，给群众生活带来极大不便，企业也造成严重亏损。1960年，中共中央发出《关于人民公社当前政策问题的紧急指示信》，明确鼓励社员发展家庭副业，组织集市贸易。1961年提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。山西省根据中央的指示精神，对实际是国营性质的店、组恢复为名副其实的合作商店、合作小组，对已过渡到国营商业性质的小商小贩，除棉布、五金、交电、工业器材等行业外，逐步把他们从国营商业分出来，分行业组成合作商店、合作小组。通过调整、整顿，划小合作商店的规模，恢复和发挥了小商小贩灵活多样、便利群众的经营特点，截止1961年，全省恢复合作商店296个，合作小组261个，共计小商小贩7722人。1962年到“文化大革命”前，对于农村集市贸易的管理更加“左”倾化，1963年底，全省小商小贩零售额仅7668万元，国营商业、供销合作社归口改造的小商小贩17199人，其中合作商店952个，13062人；合作小组及个体商贩4157人。1966年“文化大革命”开始，所留的少量手工业者和小商小贩被当作“资本主义”尾巴割掉。到1978年底全省个体工商户只剩下1200户，从业人员1200人，私营企业已不复存在。

（二）改革开放后民营企业的发展历程

1978年党的十一届三中全会确立了解放思想、实事求是的思想路线，把党和国家的工作中心转移到经济建设上来。在以经济建设为中心和改革开放方针政策的指引下，民营企业逐步恢复和发展起来。党的历届中央领导集体都从建设中国特色社会主义的客