研发外包是指研发机构将价值链上研究与开发这一环节的部分或全部工作交给比自己更有效率、更能成功地完成该任务的外部技术源供给者，由他们提供新产品、新工艺、新思路等研发成果。这里“外部技术源供给者”是指包括供应商、大学、研究机构、企业、行业协会等在内的、有技术能力和创新能力的外部机构。在我国，研发外包是服务外包行业的分支，主要包括软件开发服务、软件技术服务、集成电路设计、知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等。

一 广州发展研发外包的意义

对于推进新型城市化的广州而言，发展研发外包有助于扩大出口规模，转变经济发展方式，提高自主创新能力，实现科学发展，因此，具有十分重要的意义。

（一）扩大出口规模，带动经济稳步发展

近年来，受国际金融危机、世界经济增速放缓、贸易保护主义抬头、竞争加剧以及经营成本上升等因素影响，广州外贸出口出现了较大波动。而2012年广州地区出口额同比仅增长4.33%，并且近一半的月份同比出现负增长（见图1），总的来看，出口增长呈现疲态。而发展研发外包，可以通过扩大服务输出的规模，带动出口增长，进而推动广州经济稳步发展。

图1 2012年各月份广州地区出口额同比增长速度

（二）承接国际研发产业转移，提高自主创新能力

20世纪90年代末以来，跨国公司将非核心研发业务外包转移给那些具有专业能力的外部供应商，然后通过外购获得这些产品成为国际研发产业转移的新兴主流方式。广州大力发展研发外包，可以积极参与国际分工，努力承接国际产业转移，通过知识的溢出与扩散，掌握一批国际先进技术，破解发展中的关键技术与核心技术，培育一大批创新型企业，提高广州自主创新能力。

（三）提高经济发展质量，实现科学发展

近年来，随着资源短缺的加剧和环境压力的加大，广州以要素投入和投资拉动为特征的粗放式增长模式的空间正在迅速缩小。研发外包产业有着高附加值、高技术含量、高国际化、低资源消耗等特点，大力发展研发外包，有助于减低自然资源消耗、推动产业结构调整，提高经济发展质量，从而实现科学发展。

二 研发外包发展的主要趋势

（一）市场规模高速增长

从全球来看，研发外包的市场规模不断扩大，以知识流程外包（KPO）为例，2005～2010年，全球KPO市场规模年均增长率达45%。2005年，世界生物医药研发外包市场规模为163亿美元，2010年增加到360亿美元。2005年全球制药行业研发总费用中研发外包的比重为24.7%，到2010年该比重提高到40%左右。据不完全统计，近年来，我国医药研发外包市场规模以年均100%的速度迅速增长，IT研发外包市场增长速度也达近30%。^[1]

（二）外包联盟趋势更加明显

研发外包服务联盟把具有高质量服务能力及研发能力的机构联合起来，解决技术难题，所以世界性各地研发外包联盟化发展趋势十分明显。如美国成立了美国商业软件联盟、美国华人生物医药科技协会等。我国也成立了各种形式的服务外包联盟，如中国软件外包产业联盟、中国生物医药研发外包联盟、中关村生物医药研发外包联盟、广州生物医药技术外包服务联盟等。

（三）离岸外包成为最重要的外包形式

研发离岸外包具有降低成本、强化核心能力、扩大经济规模等作用，跨国企业越来越多地将非核心的研发工作交给符合其标准的本土研发外包机构，通过研发的网络化、虚拟化及国际化等手段来获取新的国际市场资源和创新资源。如美国诺华公司与世界范围的合同研究组织（CRO）开展从药物发现到临床试验等全面的研发合作，将新药研发实现外部化。辉瑞公司实施战略性紧密型研发外包模式，将化学服务业务整体外包给俄罗斯的ChemBridge公司，实行新药研发的部分外部化。

三 国内外发展研发外包的主要经验

（一）国外经验

1.印度

目前，印度服务外包业的产值占印度国民生产总值的6.4%。软件出口到全球105个国家和地区，软件出口比重已超过了20%。印度服务外包的规模、质量和成本综合指数名列世界第一，在科尔尼全球离岸服务目的地指数也长期占据头把交椅。印度发展研发外包的主要做法有以下几方面。

（1）通过优惠的税收政策促进软件产业发展。

在印度软件园区注册的企业可10年免缴所得税，软